III SAB/Lu 19/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. B. z dnia 23 marca 2010r. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi A. B. na bezczynność Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w przedmiocie wydania orzeczenia o stopniu niepełnosprawności postanawia: przyznać A. B. prawo pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. Wnioskiem złożonym w piśmie z 20 lutego 2010r. skarżący zwrócił się o przyznanie prawa pomocy przez ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Skarżący wezwany do złożenia wniosku o prawo pomocy na urzędowym formularzu, w terminie nadesłał wypełniony formularz zakreślając w nim, iż wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Skarżący jest w niniejszej sprawie zwolniony z mocy ustawy z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych z uwagi na rodzaj sprawy będącej przedmiotem postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. Stosownie bowiem do art. 239 pkt 1 lit. c) ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., nie mają obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach dotyczących chorób zawodowych, świadczeń leczniczych oraz świadczeń rehabilitacyjnych. Sprawa, w której skarżący wniósł skargę, należy do wymienionej kategorii, a zatem skarżący jest w tej sprawie zwolniony z mocy ustawy z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Stosownie do art. 262 p.p.s.a. przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. A zatem merytorycznemu rozpoznaniu podlega wniosek skarżącego w zakresie ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika – adwokata, który należy określić jako żądanie przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 ( 3 p.p.s.a.). W myśl art. 246 ( 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przedstawiona we wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz załączonym oświadczeniu z 23 marca 2010r. sytuacja materialna, rodzinna i zdrowotna skarżącego, uprawnia do stwierdzenia, że spełnione zostały przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i córką. W skład majątku skarżącego i jego rodziny wchodzi dom o pow. [...] m2, poza tym nie posiadają innego majątku nieruchomego, jak również żadnych zasobów finansowych. Skarżący wykazał, że jedynym źródłem utrzymania rodziny jest dochód skarżącego osiągany w związku z umową [...] ([...] zł brutto) oraz z tytułu renty w kwocie [...] zł brutto. Łączny miesięczny dochód rodziny wynosi [...] zł, a w przeliczeniu na osobę w rodzinie [...] zł brutto. Żona skarżącego jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku (oświadczenie z 23 marca 2010r.). Z uwagi na stan zdrowia swojego i rodziny skarżący ponosi znaczne wydatki związane z leczeniem. Jak wykazał skarżący w oświadczeniu z dnia 22 marca 2010r., stałe konieczne koszty utrzymania i leczenia pochłaniają prawie w całości uzyskiwany przez rodzinę dochód. W tej sytuacji uznać należy, że poniesienie kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika nastąpiłoby z uszczerbkiem dla utrzymania koniecznego skarżącego i jego rodziny. Wobec spełnienia przesłanki z art. 246 § 1 pkt 2 zasadne jest przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 262 i art. 258 ( 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało orzec jak na wstępie.