III SAB/Lu 2/13

Dnia 10 kwietnia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Marcinowski, po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na bezczynność Starosty K. w przedmiocie wydania wypisu z ewidencji gruntów postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 20 marca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę M. S. na bezczynność Starosty K. w przedmiocie wydania wypisu z ewidencji gruntów (k. 17-19 akt sprawy). Od tego postanowienia skarżący pismem, które wpłynęło do tut. Sądu w dniu [...] kwietnia 2013 r. wniósł sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną (k. 26-27 akt sprawy). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a."), skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Powyższego przepisu nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Skarga kasacyjna może być ponadto sporządzona przez doradcę podatkowego – w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami lub rzecznika patentowego – w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 2 i 3 p.p.s.a.). Stosownie zaś do art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z cytowanych przepisów wynika zatem, że skarga kasacyjna, która nie została sporządzona przez jedną z wymienionych osób, jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 p.p.s.a. Skarżący przy doręczeniu mu odpisu postanowienia o odrzuceniu skargi pouczony został, że skarga kasacyjna pod rygorem odrzucenia powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym (k. 22; dowód doręczenia – k. 24). W opisanych okolicznościach faktycznych należało uznać, że skoro skarżący nie jest adwokatem, radcą prawnym lub inną osobą uprawnioną do sporządzenia skargi kasacyjnej, samodzielne sporządzenie i wniesienie przez stronę skargi kasacyjnej do sądu, czyni ją niedopuszczalną. Mając na uwadze, że skargę kasacyjną sporządził podmiot nieuprawniony, na podstawie art. 178 p.p.s.a. należało ją jako niedopuszczalną odrzucić.