III SAB/Lu 2/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Ibrom po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. B. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. w przedmiocie działalności punktu sprzedaży alkoholu w restauracji postanawia: odrzucić skargę. W piśmie z dnia 13 stycznia 2015 r. F. B. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. polegającą na niezałatwieniu wniosku skarżącego w przedmiocie działalności punktu sprzedaży alkoholu w restauracji. Zarządzeniem Sądu z dnia 18 lutego 2015 r. wezwano F. B. do wyjaśnienia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, czy przed wniesieniem skargi do WSA w L. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. wezwał SKO w L. do usunięcia naruszenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W piśmie z dnia 2 marca 2015 r. F. B. podniósł, że "odwołał się za pośrednictwem Kolegium Odwoławczego w L. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego o wszczęcie postępowania przeciwko M.K.". Wojewódzki Sąd Administracyjny w L. zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), dalej: p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Jeżeli przepisy takich środków nie przewidują, wniesienie skargi jest dopuszczalne dopiero po wezwaniu organu na piśmie do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 i § 4 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Skarga w rozpoznawanej sprawie dotyczy bezczynności Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. polegającej na niezałatwieniu wniosku skarżącego w przedmiocie działalności punktu sprzedaży alkoholu w restauracji. Z wyżej wymienionych przepisów wynika, że skarżący przed złożeniem skargi do sądu zobowiązany był wezwać Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. do usunięcia naruszenia prawa. Analiza akt sprawy i pisma skarżącego z dnia 2 marca 2015 r. prowadzi do wniosku, że warunek wyczerpania środków zaskarżenia, jakie służyły skarżącemu w administracyjnym toku instancji, nie został spełniony. Skoro skarżący przed złożeniem skargi do sądu nie wyczerpał środków zaskarżenia w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, tj. nie wezwał Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. do usunięcia naruszenia prawa, to stanowiło to o niedopuszczalności skargi. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w L. odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a.