III SAB/Lu 21/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Małgorzata Fita po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C.O. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie przywrócenia przejezdności drogi gminnej p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia 1 sierpnia 2005 r. C.O. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, skargę na bezczynność Wójta Gminy S w przedmiocie przywrócenia przejezdności drogi gminnej. W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy wniósł o oddalenie skargi bądź o jej odrzucenie z uwagi na niewyczerpanie środków zaskarżenia do usunięcia naruszenia prawa w rozumieniu art. 52 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje Zgodnie z treścią art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Dotyczy to również skargi na bezczynność organu. W przypadku bezczynności organu kwestię zażalenia reguluje art. 37 k.p.a., który stanowi, iż na niezałatwienie sprawy w terminie określonym przepisami prawa, stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Biorąc pod uwagę powyższe uregulowanie, skarżąca przed wniesieniem skargi powinna była zwrócić się do organu wyższego stopnia - samorządowego kolegium odwoławczego (art. 17 pkt 1 k.p.a.) z takowym zażaleniem na bezczynność wójta. Mając powyższe na uwadze, sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w związku z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), orzekł iż skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu.