III SAB/Lu 21/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Czaja (sprawozdawca), Sędziowie Asesor WSA Małgorzata Fita, Sędzia NSA Jerzy Marcinowski, Protokolant Stażysta Marzena Gawron, po rozpoznaniu w dniu 28 września 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi A.J. na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie zaniechania wypłaty stypendiów szkolnych na terenie Miasta p o s t a n a w i a odrzucić skargę. A.J. wniósł skargę na bezczynność Prezydenta Miasta, polegającą na niewypłaceniu stypendiów szkolnych w grudniu 2005 r. i czerwcu 2006 r. dzieciom - uczniom uczącym się w szkołach podstawowych, liceach i gimnazjach na terenie Miasta. Z urzędu należy podnieść, że zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarga, jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 50 cytowanej ustawy, uprawnionym do wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Ponadto uprawnionym do wniesienia skargi jest podmiot, któremu ustawy przyznają takie prawo. Skargę na bezczynność Prezydenta Miasta do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie złożył A.J.. Przedmiotem tej skargi było niewypłacenie stypendiów szkolnych dzieciom uczącym się w szkołach, różnego szczebla, w mieście P. Należy podnieść, że skargę do sądu administracyjnego może wnieść tylko podmiot mający w tym zakresie interes prawny, który musi mieć oparcie w przepisach prawa. Interes prawny podmiotu wnoszącego skargę do sądu powinien przejawiać się w tym, że działa on bezpośrednio we własnym imieniu i w granicach określonych przysługującym mu uprawnieniem lub nałożonym obowiązkiem. Podnieść należy, że wskazana przez skarżącego bezczynność Prezydenta Miasta miała dotyczyć zaniechania wypłaty stypendiów szkolnych dla bliżej nieokreślonego kręgu uczniów z terenu miasta Puławy. Jest więc oczywiste, że tak określony przedmiot zaniechania organu administracji publicznej nie odnosi się do praw czy też obowiązków A.J., co oznacza, że skarżący nie miał interesu prawnego w rozumieniu przepisu art. 50 § 1 cytowanej ustawy do wniesienia skargi. Z tych względów oraz na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 6 cytowanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji.