III SAB/Lu 3/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Zalewski po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. H. na bezczynność Rektora [...] w przedmiocie niezałatwienia wniosków o uchylenie wydanych opinii sądowo - lekarskich postanawia: odrzucić skargę. Skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na bezczynność Rektora [...] w L. złożył J.H. Wniósł w niej o wyznaczenie Rektorowi [...] w L. 14-dniowego terminu do rozpatrzenia wniosków z dnia 15 grudnia 2004 r. i 16 grudnia 2004 r. oraz 8 września 2006 r., poprzez uchylenie wskazanych tam opinii sądowo – lekarskich, lub przekazanie ich do właściwego organu. W uzasadnieniu skarżący podniósł, że w [...] w L. dowiedział się, że tylko Rektor [...] jest kompetentny do uchylenia wadliwych opinii sądowo-lekarskich. Skarżący dodał także, że już po złożeniu wniosków kilkakrotnie składał do Rektora, jak również do Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (które zostały przekazane do Ministerstwa Zdrowia) bezskutecznie kolejne pisma. W odpowiedzi na skargę Rektor [...] w L. podniósł, że skarga nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ w [...] brak jest dokumentacji (z wyjątkiem wniosku z dnia 8 września 2006 r.) potwierdzającej złożenie pism w roku 2004, o których mowa w skardze. Na w/w wniosek została skarżącemu udzielona odpowiedź pismem z dnia 15 września 2006 r. Dodał przy tym, że skarga, w której skarżący domaga się uchylenia opinii medycznej wydanej przez nauczyciela akademickiego nie obejmuje materii przynależnej do właściwości sądu administracyjnego. Procedury związane z podważaniem opinii biegłych z danej dziedziny wiedzy są uregulowane w postępowaniu cywilnym bądź karnym, nie podlegają jednak uchyleniu przez przełożonych bądź organ zatrudniający, co nie wyklucza wydania odmiennej decyzji przez innego biegłego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Należy podnieść, że zgodnie z przepisem art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Zakres tej kontroli sprecyzowany został w przepisie art. 3 § 2 cyt. ustawy, zgodnie z którym kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1. decyzje administracyjne; 2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4. inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5. akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6. akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7. akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8. bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, że zarzuty przedstawione przez skarżącego w skardze nie dotyczą żadnej z form działalności administracji publicznej, podlegającej kontroli sądu administracyjnego, a tym samym bezzasadne jest wniesienie skargi na bezczynność Rektora [...] w L. Z tej przyczyny i na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy sąd orzekł jak w postanowieniu