III SAB/Lu 3/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. J. na bezczynność Rady Miasta w przedmiocie usunięcia nieprawidłowości w spółce "Nieruchomości " oraz w działaniach jej Prezesa p o s t a n a w i a odrzucić skargę. A. J. pismem z dnia [...] grudnia 2010., wniósł do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Lublinie skargę na bezczynność Rady Miasta . W uzasadnieniu podniósł, że bezczynność organu dotyczy nierozpatrzenia jego skargi z dnia [...] sierpnia 2010 r., która dotyczyła nieprawidłowości w działalności spółki "Nieruchomości " oraz jej Prezesa. Zdaniem skarżącego nieprawidłowości dotyczą głównie tego, ze Prezes spółki nie chce anulować wypowiedzenia umowy najmu z dnia [...] lipca 2010 r. Z akt administracyjnych wynika, że Przewodniczący Rady Miasta przekazał wskazaną skargę do Prezydenta Miasta w celu rozpatrzenia jej w trybie nadzoru właścicielskiego. Pismem z dnia [...] września 2010 r., Wiceprezydent Miasta udzielił skarżącemu stosownej odpowiedzi. . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Stwierdzić należy, iż przedmiotowa skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)- zwanej dalej ppsa, sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Stosownie do art. 3 § 2 pkt 1-4a w zw. z pkt 8 ppsa kontrola działalności administracji publicznej obejmuje m. i. orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach gdy bezczynność ta dotyczy wydania decyzji administracyjnej, postanowienia albo podjęcia innego aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Skargę A. J. z dnia [...] sierpnia 2010r., która została skierowana do Rady Miasta , uznać należy za złożoną w trybie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego – w trybie postępowania skargowego regulowanego przepisami działu VIII. Jak wskazuje orzecznictwo sądów administracyjnych w sprawach dotyczących postępowania skargowego nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego. Wniesienie w tym trybie skargi uruchamia jednoinstancyjne postępowanie administracyjne, które kończy się zawiadomieniem o sposobie załatwienia skargi. Działanie administracji publicznej, w trybie skargowym opartym o przepisy działu VIII kpa nie podlega kontroli sądów administracyjnych, gdyż nie mieści się ono w katalogu spraw wskazanych w art. 3 ppsa. Stwierdzić należy, iż skarga na bezczynność Rady Miasta , polegająca na niezałatwieniu skargi z dnia [...] sierpnia 2010 r., złożonej w trybie postępowania skargowego, nie jest sprawą sądowoadministracyjną, która mieści się w zakresie właściwości sądu administracyjnego, zatem jest niedopuszczalna. Mając powyższe na uwadze w oparciu o przepis art. 58 § 6 pkt 1 i § 3 ppsa Sąd orzekł jak w sentencji.