III SAB/Lu 31/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia SO del. Robert Hałabis, po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Ch. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie przyłączenia nieruchomości do wodociągu gminnego oraz sieci energetycznej p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie. W piśmie z dnia 27 września 2012 r. (data wpływu do Sądu) A. Ch. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie przyłączenia nieruchomości do wodociągu gminnego oraz sieci energetycznej. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie oddalenie. W uzasadnieniu tego stanowiska wyjaśniono, że organ nie jest w posiadaniu wniosku A. Ch. skierowanego do Wójta Gminy o załatwienie określonej sprawy, jak również zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie. Po wniesieniu skargi korespondencja sądowa z dnia 5 listopada 2012 r. skierowana do skarżącego A. Ch. została zwrócona z adnotacją, że adresat zmarł (pouczenie – k. 8; dowód doręczenia – k. 10 akt sprawy). Śmierć skarżącego została potwierdzona przez Urząd Stanu Cywilnego w N. pismem z dnia 26 listopada 2012 r., do którego załączono skrócony odpis akt zgonu skarżącego (k. 16 i 17 akt sprawy). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie sądowe w sprawie ze skargi A. Ch. podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm. – dalej jako "p.p.s.a."). Zgodnie z tym przepisem, Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. Natomiast według art. 124 § 3 p.p.s.a, nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. Skoro w sprawie niniejszej przedmiot skargi dotyczy bezczynności organu administracji dotyczącej przyłączenia nieruchomości skarżącego do wodociągu gminnego i sieci energetycznej, oznacza to, że skarga odnosi się do prawa ściśle związanego z osobą skarżącego, zwłaszcza, że wobec śmierci skarżącego nie istnieje możliwość sprecyzowania przez niego, do jakiego rodzaju braku aktu lub bezczynności organu złożona skarga w istocie się odnosi. Dodatkowo nikt zainteresowany nie zgłosił swego udziału w postępowaniu, co uprawniało do przyjęcia, że osób takich nie ma. Mając powyższe rozważania na względzie należało uznać, że wobec śmierci skarżącego zaistniała przesłanka uzasadniająca umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 w związku z art. 161 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.