III SAB/Lu 32/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Małgorzata Fita, , , po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.H. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie : rozstrzygnięcia sporu kompetencyjnego p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Pismem z dnia 6 listopada 2005 r. J.H. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Ze skargi wynika, iż skarżący pismem z dnia 8 marca 2004 r. wystąpił do Samorządowego Kolegium Odwoławczego o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącej jego wcześniejszego wniosku z dnia 3 października 2003 r. o rozstrzygnięcie sporu. Pomimo upomnienia z dnia 27 lipca 2005 r. dotyczącego niezałatwienia sprawy, SKO nie wydało żadnej decyzji, czym dopuściło się uporczywej bezczynności. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wyjaśniło, iż J.H. pismem z dnia 3 października 2003 r. zwrócił się do o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego w Urzędzie Miejskim we Włodawie, albowiem uznał, iż pełniący obowiązki kierownika wydziału nie mają prawa podpisywać pism "z upoważnienia Burmistrza" opatrzonych dodatkowo pieczęcią "Burmistrz ". Samorządowe Kolegium Odwoławcze po przeprowadzeniu wówczas postępowania wyjaśniającego stwierdziło, że w tej sprawie spór kompetencyjny nie istnieje i wyjaśniło to skarżącemu w piśmie z dnia 31 października 2003 r. Następnie w dniu 10 lutego 2004 r. wydało decyzję o umorzeniu postępowania ze względu na jego bezprzedmiotowość. Sprawa wyżej opisana stała się również przedmiotem rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, który wyrokiem z dnia 20 kwietnia 2004 r., sygn. akt 3 II SAB/Lu 55/03 oddalił skargę J.H. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Mając na uwadze powyższe, Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. W niniejszej sprawie J.H. złożył skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które jego zdaniem do chwili obecnej nie załatwiło sprawy dotyczącej rozstrzygnięcia sporu, o co wnosił pismem z dnia 3 października 2003 r. O ponowne rozstrzygnięcie tej sprawy skarżący zwrócił się do tegoż organu pismem z dnia 8 marca 2004 r. i pomimo kilkukrotnych monitów o jej załatwienie, do dnia dzisiejszego nie otrzymał żadnej decyzji. Powyższa skarga na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego jest już drugą skargą na bezczynność SKO w tej samej sprawie, a mianowicie dotyczy niewydania decyzji przez ten organ w przedmiocie rozstrzygnięcia sporu kompetencyjnego, o co wnosił skarżący pismem z dnia 3 października 2003 r. Pierwsza skarga złożona została przez J.H. w dniu 5 grudnia 2003 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego, Ośrodka Zamiejscowego w Lublinie. Wyrokiem z dnia 20 kwietnia 2004 r., sygn. akt: 3 II SAB/Lu 55/03, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę, uznając jej bezzasadność. Wyrok ten stał się prawomocny z dniem 21 maja 2004 r. Mając na uwadze powyższe, stwierdzić należy, iż skarga J.H. dotyczy sprawy prawomocnie już osądzonej. Z tych też względów, na podstawie, art. 58 § 1 pkt 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało orzec jak w sentencji.