III SAB/Lu 48/25

PostanowienieWSA w Lublinie2026-03-11

Skład orzekający: Iwona Tchórzewska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej powinna zostać odrzucona, jeśli skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi i nie uiścił należnego wpisu od skargi pomimo wezwania sądu?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej podlega odrzuceniu, jeżeli skarżący, pomimo prawidłowego wezwania sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi (wskazanie adresu zamieszkania) oraz do uiszczenia wpisu od skargi, nie wykonał tych wezwań w wyznaczonym terminie. Niewykonanie tych obowiązków stanowi podstawę do odrzucenia skargi na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Stan faktyczny
Skarżący D. G. wniósł skargę na bezczynność Wojewody Lubelskiego w przedmiocie umorzenia postępowania o zezwolenie na pobyt czasowy. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie adresu zamieszkania oraz do uiszczenia wpisu od skargi w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały doręczone skarżącemu, jednakże skarżący nie wykonał ich w wyznaczonym terminie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Tchórzewska po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. G. na bezczynność Wojewody Lubelskiego w przedmiocie umorzenia postępowania o zezwolenie na pobyt czasowy postanawia: odrzucić skargę. D. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na bezczynność Wojewody Lubelskiego w przedmiocie umorzenia postępowania o zezwolenie na pobyt czasowy. W dniu 27 stycznia 2026 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 października 2025 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez wskazanie adresu zamieszkania oraz złożenie dowodu wniesienia ponaglenia do organu, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 stycznia 2026 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwania została doręczona na wskazany przez skarżącego adres do korespondencji w dniu 2 lutego 2026 r. (k. 24). Pomimo upływu terminu skarżący nie wykonał skierowanych do niego wezwań. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej jako "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zatem w świetle art. 46 § 2 pkt 1 lit. a p.p.s.a. skarga powinna zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Stosownie zaś do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w przypadku gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę. Ponadto art. 220 § 1 p.p.s.a. przewiduje, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Przy tym według art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Natomiast, jak wynika z akt sprawy, skarżący mimo stosownych wezwań, nie wskazał adresu zamieszkania, jak również nie uiścił wpisu od skargi. Skarżący w ogóle nie odpowiedział na skierowane do niego w tym przedmiocie wezwania, które zostały wysłane na podany przez skarżącego adres do korespondencji. Jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy potwierdzenia odbioru, wezwania zostały doręczone w dniu 2 lutego 2026 r. W związku z tym siedmiodniowy termin do wskazania adresu zamieszkania skarżącego oraz uiszczenia wpisu upłynął z dniem 9 lutego 2026 r. W konsekwencji i na podstawie powołanych przepisów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło