III SAB/Lu 7/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K. B. na przewlekłość postępowania administracyjnego w przedmiocie wszczęcia postępowania sądowego przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych o przewlekłość postępowania w sprawie wypłacenia świadczenia rehabilitacyjnego postanawia: przyznać K. B. prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. Wnioskiem o przyznanie prawa pomocy z dnia 15 czerwca 2012 r., złożonym na urzędowym formularzu, skarżąca zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podniosła, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Ponadto skarżąca załączyła dodatkowe oświadczenia i dokumenty źródłowe. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Zgodnie z art. 246 ( 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. - Dz.U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a.). Przedstawiona we wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz załączonych dokumentach sytuacja materialna, rodzinna i zdrowotna skarżącej, uprawnia do stwierdzenia, że spełnione zostały przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Przy czym oceniając możliwości płatnicze strony skarżącej referendarz miał również na uwadze, iż strona złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w jeszcze jednej sprawie (sygn. akt III SAB/Lu 10/12). Skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem i dwojgiem niepełnoletnich dzieci, pozostających na ich utrzymaniu. Na łączny dochód rodziny w dacie składania wniosku o prawo pomocy w wysokości [...] zł netto składały się następujące źródła dochodów: wynagrodzenie męża skarżącej z umowy zlecenia w wysokości [...] zł oraz renta męża skarżącej w kwocie [...] zł (oświadczenie skarżącej złożone we wniosku, nadesłane wyciągi bankowe). Skarżąca prowadziła działalność gospodarczą, jednakże z powodu ponoszonych strat finansowych (w okresie od stycznia do czerwca 2012 r. przychody wyniosły – [...] zł, koszty uzyskania przychodów – [...] zł, strata – [...] zł), z dniem [...] 2012 r. zawiesiła jej prowadzenie (oświadczenie skarżącej z dnia 4 lipca 2012 r., księga przychodów i rozchodów za 2012 r.). Natomiast z dniem [...] 2012 r. działalność została wykreślona z rejestru i w tym dniu skarżąca została zarejestrowana w urzędzie pracy jako osoba bezrobotna (oświadczenie skarżącej z dnia 4 lipca 2012 r.). Zatem skarżąca wraz z dziećmi pozostaje na wyłącznym utrzymaniu męża, zaś dochód w przeliczeniu na osobę w rodzinie wynosi [...] zł. W skład majątku skarżącej wchodzi działka wraz położonym na niej domem o pow. [...] m2, która to nieruchomość jest obciążona spłatą kredytu mieszkaniowego w kwocie [...] zł miesięcznie (wyciągi bankowe męża skarżącej). Poza tym skarżąca, ani osoby pozostające z nią we wspólnym gospodarstwie domowym nie posiadają żadnych zasobów pieniężnych, ani przedmiotów wartościowych. W świetle przedstawionych okoliczności (bezrobocie skarżącej, niski dochód w przeliczeniu na członka rodziny /[...] zł/, posiadanie na utrzymaniu dwojga niepełnoletnich dzieci, a także brak majątku, który mógłby służyć pozyskaniu środków pieniężnych na sfinansowanie kosztów toczącego się postępowania), uprawnia do przyjęcia, że dochody rodziny, uzyskiwane tylko przez męża skarżącej, wystarczają jedynie na zaspokojenie niezbędnych kosztów utrzymania koniecznego. Powyższe prowadzi do wniosku, że skarżąca wykazała spełnienie przesłanek przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, co uzasadnia zwolnienie strony od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 ( 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało orzec jak na wstępie.