III SAB/Lu 85/14

PostanowienieWSA w Lublinie2015-02-25

Skład orzekający: Jerzy Drwal

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu jest dopuszczalna, jeśli strona skarżąca nie wyczerpała trybu zażaleniowego poprzez wniesienie zażalenia do organu wyższego stopnia?
Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku bezczynności organu, zgodnie z art. 37 § 1 k.p.a., stronie przysługuje zażalenie do organu wyższego stopnia. Niewniesienie takiego zażalenia skutkuje niedopuszczalnością skargi na bezczynność.
Stan faktyczny
J. H. złożył wniosek o wyłączenie Starosty W. od załatwienia sprawy dotyczącej zmiany klasyfikacji gruntu. Wniosek został przekazany L. Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, który odmówił wyłączenia organu. Następnie J. H. wniósł skargę do WSA w L. na bezczynność Inspektora w przedmiocie jego wniosku. Organ wniósł o odrzucenie skargi z powodu niewniesienia przez skarżącego zażalenia do organu wyższego stopnia.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

III SAB/ Lu 85/14 POSTANOWIENIE Dnia 25 lutego 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Drwal po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. H. na bezczynność L. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w przedmiocie wyłączenia organu od rozpoznania wniosku postanawia odrzucić skargę. J. H. pismem z dnia 30 lipca 2014 r. zwrócił się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. o wyłączenie Starosty W. na podstawie art. 25 pkt 1 k.p.a. od załatwienia sprawy dotyczącej zmiany klasyfikacji gruntu rolnego – działki [..] położonej w S. o powierzchni [..]. W/w pismo zostało przekazane według właściwości L. Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w L. Postanowieniem z dnia [..] nr [..] L. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w L. odmówił wyłączenia Starosty W. od prowadzenia prawy z wniosku J. H. dotyczącego zmiany użytków gruntowych w działce położonej w obrębie S., gmina W., oznaczonej numerem [..], o powierzchni [..]. J. H. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. skargę na bezczynność L. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego polegającą na niezałatwieniu wniosku skarżącego z dnia 30 lipca 2014 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie w związku z faktem niewniesienia przez skarżącego zażalenia do organu wyższego stopnia – Głównego Geodety Kraju, w trybie zakreślonym przepisami art. 37 § 1 k.p.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w L. zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), dalej: "p.p.s.a." skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm.), dalej jako "k.p.a.", na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35, w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu – wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Jak wynika z akt sprawy J. H. nie wniósł zażalenia do organu wyższego stopnia. Oznacza to, że skarżący nie wyczerpał trybu zażaleniowego o którym mowa w art. 37 § 1 k.p.a. Skarga na bezczynność w związku z powyższym jest niedopuszczalna. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w L. odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło