III SO/Lu 10/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. S. z 25 listopada 2010r. w przedmiocie wymierzenia Państwowemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Sanitarnemu grzywny za nieprzekazanie skargi do sądu w zakresie wniosku A. S. o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie w całości od kosztów sądowych postanawia : przyznać A. S. prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku o wszczęcie postępowania, w terminie do jego opłacenia, strona złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy zaznaczając w nim, iż domaga się zwolnienia od kosztów sądowych. Do wniosku strona dołączyła dokumenty źródłowe na potwierdzenie trudnej sytuacji materialnej. Referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Stwierdzić należy, że wiosek strony o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym zasługuje na uwzględnienie. Jak wynika z oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu, strona pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem i dwojgiem niepełnoletnich dzieci. Odnośnie stanu majątkowego strona podała, że w skład majątku rodziny wchodzi dom o pow. [...] m2 oraz działki o pow. [...] m 2 i [...] m2, poza tym nie wykazała innego majątku nieruchomego, jak również żadnych zasobów pieniężnych i przedmiotów wartościowych powyżej 3000 euro. Jako główne źródło utrzymania rodziny strona wskazała gospodarstwo rolne, z którego dochód miesięczny według oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu wynosi [...] zł. Jak wynika z przedłożonego zaświadczenia Prezydenta Miasta [...] z [...] i zaświadczenia Wójta Gminy [...] z [...] strona i jej mąż dzierżawią gospodarstwo o pow. [...] ha fiz. ([...] ha przel.), a nadto posiadają grunty rolne o pow. [...] ha fiz. ([...] ha przel.). W uzasadnieniu wniosku strona oświadczyła, że ani ona, ani mąż, nie pobierają płatności bezpośrednich z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Ponadto strona prowadzi jednoosobową działalność gospodarczą (niewielki sklep z artykułami spożywczymi), z którego osiąga dochód w kwocie [...] zł miesięcznie. Ze złożonego zaświadczenia urzędu skarbowego z [...] o wysokości dochodu w roku podatkowym 2009r., wynika, że strona uzyskała dochód z tej działalności w kwocie [...] zł. W związku z prowadzeniem działalności gospodarczej strona jest zadłużona m.in. u dostawców towarów, w związku z czym zajęty został jej rachunek bankowy (zawiadomienie o zajęciu rachunku bankowego z [...]). Ponadto strona podniosła, że posiada niespłacone zobowiązania bankowe, a z powodu zadłużenia z tytułu nieopłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników, wszczęte zostało postępowanie egzekucyjne i zajęto dom, samochód firmowy i konto bankowe. W związku z trudną sytuacją materialną rodzina korzysta z pomocy społecznej w formie zasiłków rodzinnych na dwoje dzieci ([...] zł + [...] zł – decyzja GOPS z [...]), dofinansowania obiadów w szkole dla dzieci w kwocie ok. [...] i [...] zł - decyzja GOPS z [...]). Z przedstawionych informacji wynika zatem, że miesięczny dochód rodziny, łącznie ze środkami przekazywanymi z pomocy społecznej, wynosi [...] zł. W oparciu o wykazaną w urzędowym formularzu wniosku o prawo pomocy oraz złożonych dokumentach, sytuację materialną i rodzinną strony (w szczególności niski miesięczny dochód rodziny, korzystanie ze środków pomocy społecznej, zajęcie majątku w związku z niespłaconym zadłużeniem) uznać należy, że strona wykazała istnienie przesłanek przyznania prawa pomocy w częściowym zakresie, nie jest bowiem w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z tych względów oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.