III SO/Lu 12/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Marcinowski po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. H. w przedmiocie wymierzenia Prokuratorowi Rejonowemu grzywny za nieprzekazanie skargi do sądu postanawia: wymierzyć Prokuratorowi Rejonowemu grzywnę w kwocie 500 (pięćset) złotych. Pismem z dnia [...] sierpnia 2010 r. J. H. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę zatytułowaną "skarga na bezczynność i przewlekłość organu, który wykonuje przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego (...)", wskazując, że "pozwanym" jest Prokurator Rejonowy . Przewodniczący III Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie zarządzeniem z dnia [...] sierpnia 2010 r. przekazał skargę Prokuratorowi Rejonowemu w trybie art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), celem podjęcia stosownych działań. Asesor Prokuratury Rejonowej wystosował w dniu [...] sierpnia 2010 r. pismo do skarżącego, wyjaśniając, że w sprawie tej nie doszło do bezczynności organu - Prokuratora Rejonowego . W dniu [...] grudnia 2010 r. wnioskodawca złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wniosek o wymierzenie Prokuratorowi Rejonowemu grzywny za nieprzekazanie skargi do sądu. Sąd doręczając organowi odpis wniosku o ukaranie wezwał go do nadesłania odpowiedzi na wniosek. W odpowiedzi organ wskazał, że udzielił odpowiedzi wnioskodawcy na skargę w sprawie bezczynności i przekazał sądowi odpis pisma z dnia [...] sierpnia 2010 r., nie ustosunkowując się natomiast do wniosku o ukaranie go grzywną, do czego został wezwany. W tym stanie sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Nie budzi wątpliwości, że Prokurator Rejonowy nie udzielił odpowiedzi na skargę wnioskodawcy z dnia [...] sierpnia 2010 r., dotyczącą bezczynności tegoż organu. Abstrahując od tego, czy skarga jest zasadna, organ ten na podstawie art. 54 § 2 p.p.s.a., po otrzymaniu skargi, obowiązany był do sporządzenia odpowiedzi na skargę w terminie 30 dni i do przekazania jej sądowi wraz z aktami sprawy. Organ jednak nie uczynił zadość temu obowiązkowi. Ocena zasadności skargi nie jest dokonywana przez organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono. Zgodnie z art. 55 § 1 ppsa - w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. W tej sytuacji zadośćuczynienie wnioskowi skarżącego i wymierzenie organowi grzywny było zasadne. Z tych względów, należało orzec jak postanowieniu.