III SO/Lu 17/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Hałabis po rozpoznaniu w dniu 23 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku W.S. w przedmiocie zawiadomienia Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej o niewykonaniu obowiązków przez sędziów i radcę prawnego oraz udzielenie informacji p o s t a n a w i a: odrzucić wniosek. W. S. w piśmie z dnia 8 września 2015 r. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie o zawiadomienie Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej o niewykonaniu obowiązków przez sędziów i radcę prawnego oraz udzielenie informacji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm., dalej jako "p.p.s.a."), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Sądy administracyjne są właściwe wyłącznie do rozpatrywania skarg w sprawach określonych w przepisach art. 3 § 2 i 3 p.p.s.a. Zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a., kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm.) oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613) oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a; 9) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie W. S. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie o zawiadomienie Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej o niewykonaniu obowiązków przez sędziów i radcę prawnego oraz udzielenie informacji. Lektura tego dokumentu wskazuje, że jakkolwiek jest on adresowany do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, to jednak nie zawiera elementów, które pozwoliłyby na ustalenie, że stanowi pismo inicjujące postępowanie sądowoadministracyjne. Trzeba zwrócić uwagę, że do właściwości sądów administracyjnych nie należy zawiadamianie Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej o niewykonaniu obowiązków przez sędziów i radcę prawnego, udzielanie informacji dotyczących fałszowania dokumentów "wydanych w PRL", ocena dokumentów "w taki sposób, aby Prezydent RP mógł z urzędu podjąć właściwe działania...", informowanie o toku spraw, które nie toczą się przed tutejszym sądem, a także udzielanie porad prawnych w indywidualnych sprawach, w szczególności odnośnie uprawnionych do zawiadamiania właściwych organów o odłamanej gałęzi wierzby zagrażającej zdrowiu i życiu ludzi. Działania, których podjęcia domaga się wnioskodawca nie dają się bliżej sprecyzować i stanowią szeroką gamę zagadnień, z którymi zmaga się W.S. Podkreślić należy, że sądy administracyjne kontrolują działalność organów administracji publicznej. Są właściwe wyłącznie do rozpatrywania skarg w sprawach określonych w powołanych wyżej przepisach. Pismo W.S. z 8 września 2015 r. nie dotyczy spraw, które mieściłyby się w kategorii spraw podlegających zaskarżeniu skargą do sądu administracyjnego. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. w związku z art. 64 § 3 p.p.s.a., wniosek odrzucił.