III SO/Lu 6/17
PostanowienieWSA w Lublinie2017-03-29
Skład orzekający: Sędzia WSA Jerzy Drwal
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wniosek o sporządzenie protokołu, który nie dotyczy kontroli działalności administracji publicznej, mieści się w kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i są właściwe wyłącznie do rozpatrywania spraw określonych w przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 3 § 1 i § 2 p.p.s.a.). Wniosek o sporządzenie protokołu, który nie dotyczy kontroli działalności administracji publicznej, nie mieści się w żadnej z tych kategorii, co skutkuje jego niedopuszczalnością i koniecznością odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.Stan faktyczny
Wnioskodawca zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie o sporządzenie protokołu w celu ustalenia, czy nadany mu radca prawny wykonywał czynności w konkretnej sprawie oraz czy przekazane dokumenty są zgodne z Konstytucją. Wnioskodawca domagał się również wykonania tych czynności dla Ministra Sprawiedliwości i Prokuratora Generalnego oraz dostarczenia odpisu protokołu. Sąd uznał wniosek za niedopuszczalny.Rozstrzygnięcie
Odrzucono wniosek.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Drwal po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku W. S. w przedmiocie sporządzenia protokołu p o s t a n a w i a: odrzucić wniosek.
Stosownie do art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Sądy administracyjne są właściwe wyłącznie do rozpatrywania skarg w sprawach określonych w przepisach art. 3 § 2 i § 3 p.p.s.a.
Zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a., kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, z późn. zm.) oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613) oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczające i odmowy wydania opinii zabezpieczających;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a;
9) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw.
Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 p.p.s.a.).
W. S. w piśmie z dnia 16 marca 2017 r. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie o "sporządzenie protokołu takiego jak w sygn. akt VIII U: 3515/15 i 3514/05, aby ustalić czy: nadany mi radca prawny wykonywał jakąkolwiek czynność w sygn. akt III SA/Lu 155/110; b) czy w tych 22 kartach dokum. które dziś Wam sędziom przekazuję są dokumenty zgodne z art. 42 ust. 3 Konstytucji i innych w niej zawarte". Ponadto wniósł o "wykonanie tych czynności dla Ministra Sprawiedliwości i Prokuratora Generalnego, bo art. 115 § 1-20 Kodeksu Karnego nie dotyczy mojej osoby", oraz "dostarczenie mi odpisu tego protokołu!".
Podkreślić należy, że sądy administracyjne kontrolują działalność organów administracji publicznej. Sądy administracyjne są właściwe wyłącznie do rozpatrywania skarg w sprawach określonych w powołanych wyżej przepisach.
Wniosek skarżącego nie mieści się w żadnej kategorii z wyżej wymienionych spraw, należało zatem uznać go za niedopuszczalny. Wniosek, który jest niedopuszczalny, w świetle art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., podlega odrzuceniu.
Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. odrzucił wniosek.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło