III SO/Lu 8/07

PostanowienieWSA w Lublinie2010-11-18

Skład orzekający: Sędzia NSA Jerzy Marcinowski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny ma kompetencje do wyznaczenia stronie kolejnego pełnomocnika z urzędu lub wnioskowania o zmianę pełnomocnika, jeśli dotychczasowy pełnomocnik nie spełnił oczekiwań strony?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny nie ma kompetencji do wyznaczenia stronie kolejnego pełnomocnika z urzędu ani do wnioskowania o zmianę pełnomocnika. Decyzje w tym zakresie podejmują odpowiednie organy samorządów zawodowych. Prawo strony do żądania ustanowienia kolejnego profesjonalnego pełnomocnika w ramach prawa pomocy jest skonsumowane po pierwszym wyznaczeniu i podjęciu czynności procesowych przez ustanowionego pełnomocnika.
Stan faktyczny
Skarżący J. H. uzyskał prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Po wyznaczeniu pierwszego adwokata, skarżący wypowiedział mu pełnomocnictwo i zwrócił się o ustanowienie innego. Po kolejnym wyznaczeniu adwokata i jego opinii o braku podstaw do wniesienia skargi o wznowienie postępowania, skarżący ponownie wypowiedział pełnomocnictwo i zażądał ustanowienia nowego adwokata. Sąd umorzył postępowanie w zakresie wniosku o ustanowienie innego adwokata.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie w zakresie wniosku o ustanowienie innego adwokata.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Marcinowski po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. H. w przedmiocie przyznania prawa pomocy w sprawie o wznowienie postępowania sądowego w zakresie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 kwietnia 2006 r., sygn. akt II OSK 757/05 p o s t a n a w i a : umorzyć postępowanie w zakresie wniosku o ustanowienie innego adwokata Postanowieniem z dnia 22 września 2009 r. referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Na tej podstawie, po wystąpieniu sądu do Okręgowej Rady Adwokackiej w L., na pełnomocnika J. H. został wyznaczony adwokat P. J. J. H. pismem z dnia [...] marca 2010 r. wypowiedział udzielone adw. P. J. pełnomocnictwo oraz zwrócił się do sądu o ustanowienie dla niego innego adwokata. Postanowieniem z dnia 2 kwietnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie umorzył postępowanie w zakresie wniosku o ustanowienie innego adwokata, a Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 19 maja 2010 r., sygn. akt II OZ 453/10 oddalił zażalenie. Pismem z dnia 28 czerwca 2010 r. Okręgowa Rada Adwokacka w L. poinformowała, że na wniosek skarżącego wyznaczyła nowego adwokata w osobie P. M. Pełnomocnik złożył w dniu [...] lipca 2010 r. opinię o braku podstaw do wniesienia skargi o wznowienie postępowania sądowego w zakresie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 kwietnia 2006 r., sygn. akt II OSK 757/05. Pismem z dnia [...] października 20101 r. skarżący wypowiedział pełnomocnictwo udzielone adw. P. M. i ponownie zwrócił się do sądu o "wystąpienie do Okręgowej Rady Adwokackiej o wskazanie nowego adwokata w celu sporządzenia i złożenia skargi o wznowienie...". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: W toku niniejszego postępowania wniosek skarżącego o zmianę pełnomocnika ustanowionego ramach prawa pomocy był już przedmiotem rozpoznania sądu. W myśl art. 253 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.; dalej jako p.p.s.a.), o wyznaczeniu pełnomocnika decyduje odpowiednio właściwa: okręgowa rada adwokacka, rada okręgowa izby radców prawnych, Krajowa Rada Doradców Podatkowych lub Krajowa Rada Rzeczników Patentowych, a sąd nie ma wpływu na decyzję w tym zakresie, nie ma również kompetencji do wyznaczenia stronie kolejnego pełnomocnika, ani wnioskowania o zmianę pełnomocnika. Przy czym w przepisach p.p.s.a. brak jest unormowania, które uprawniałoby stronę do żądania ustanowienia kolejnego profesjonalnego pełnomocnika (adwokata czy radcy prawnego), w sytuacji, gdy dotychczas umocowany przez stronę pełnomocnik nie spełnił jej oczekiwań, czy też w ocenie strony nie działał zgodnie z jej interesem. W powyższej sytuacji strona nie może się skutecznie domagać od sądu ustanowienia kolejnego pełnomocnika (nawet w przypadku wypowiedzenia pełnomocnictwa), ponieważ jej prawo w tym zakresie zostało skonsumowane. Skarżącemu J. H. przyznano prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata, a adwokat ten podjął czynności procesowe, to uznać należy, że kolejny wniosek o ustanowienie innego pełnomocnika jest bezprzedmiotowy. Powyższy pogląd podzielił Naczelny Sąd Administracyjny w uzasadnieniu postanowienia z dnia 19 maja 2010 r., sygn. akt II OZ 453/10. Z tych względów, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 166 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło