I SA 275/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Raszkowska Sędzia WSA Tadeusz Piskozub Asesor WSA Katarzyna Matczak (spr.) Protokolant Grzegorz Klimek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2004 r. sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r. Nr "[...]" w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia - I. umorzyć postępowanie sądowe. II. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej Spółdzielni Mieszkaniowej kwotę 285 zł (dwieście osiemdziesiąt pięć) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Decyzją z dnia 9 grudnia 2002r. Nr "[...]" Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. utrzymało w mocy decyzję Zarządu Miasta O. z dnia 3 września 2002r. Nr "[...]" w sprawie ustalenia Spółdzielni Mieszkaniowej A w O. opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w O. przy ul. "[...]", oznaczonej jako działka nr 24/27, obręb 106 m. O., o powierzchni 18177 m2 na skutek jej podziału w wysokości 9.303 zł. Na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie złożyła Spółdzielnia Mieszkaniowa A w O. Zarzuciła organowi odwoławczemu obrazę przepisów prawa materialnego tj. art. 98 ust. 4 ustawy z 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami, nie wyjaśnienie wszystkich okoliczności sprawy, a w szczególności okoliczności, czy nastąpił wzrost wartości nieruchomości na skutek jej podziału. Wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji i zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O., po przekazaniu akt tej sprawy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na skutek reformy sądownictwa administracyjnego, poinformowało pismem procesowym z dnia 21 kwietnia 2004r., iż stosownie do zapisu art. 54 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, póz. 1270) decyzją z dnia 20 kwietnia 2004r. Nr "[...]" uwzględniło skargę w całości uchylając własną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Zarządu Miasta O. z dnia 3 września 2002r. Nr "[...]" i umorzyło postępowanie organu pierwszej instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Stosownie do art. 54 § 3 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. działając w oparciu o ten przepis uwzględniło w całości skargę Spółdzielni Mieszkaniowej A w O. uchylając zaskarżoną własną decyzję z dnia 9 grudnia 2002r. i poprzedzającą ją decyzję Zarządu Miasta O. To zaś oznacza, że z obrotu prawnego została już wyeliminowana decyzja będąca przedmiotem skargi i tym samym nie może być przedmiotem oceny Sądu pod kątem zgodności z prawem. W takiej sytuacji, skoro odpadł przedmiot skargi, rozpoznanie sprawy stało się bezprzedmiotowe, a co za tym idzie wydanie wyroku zbędne. Z tych względów na podstawie art. 161 § l pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. O kosztach postępowania sądowego orzeczono w oparciu o art. 201 § l w związku z art. 205 § 2 powołanej wyżej ustawy.