I SA/Ol 104/18
PostanowienieWSA w Olsztynie2019-05-28
Skład orzekający: Jolanta Strumiłło
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy zażalenie na opinię pełnomocnika o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej jest dopuszczalne?Ratio decidendi
Zażalenie na opinię pełnomocnika o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej jest niedopuszczalne, ponieważ przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują takiej możliwości. Ustawa nie zawiera przepisów szczególnych, które by na to zezwalały, ani nie wymienia takiego środka zaskarżenia w art. 194 § 1 pkt 1-10 PPSA.Stan faktyczny
Strona skarżąca wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego odmawiającą uchylenia decyzji w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił tę skargę. Po doręczeniu wyroku pełnomocnik skarżących przedłożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej i wniosek o przywrócenie terminu. Sąd przywrócił termin. Następnie skarżący wnieśli skargę (zażalenie) na tę opinię, kwestionując jej prawidłowość i zarzucając sporządzenie jej bez porozumienia z nimi.Rozstrzygnięcie
Odrzucono zażalenie.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Strumiłło po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2019 r. w Olsztynie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.G, R.G na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" ., nr "[...]" w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2014r. postanawia: odrzucić zażalenie.
M.G i R.G (strona, skarżący) wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2014r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 14 listopada 2018r., sygn. akt I SA/Ol 104/18 oddalił skargę na ww. decyzję.
Odpis powyższego wyroku z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżących dnia 12 grudnia 2018 r.
W dniu 14 lutego 2019 r. pełnomocnik skarżących przedłożyła opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od ww. wyroku wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do dokonania ww. czynności.
Postanowieniem z dnia 5 marca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie przywrócił termin do wniesienia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od ww. wyroku.
W dniu 30 kwietnia 2019 r. skarżący wnieśli skargę (zażalenie) na tę opinię, w którym zakwestionowali jej prawidłowość. Zarzucili, że opinia została sporządzona bez porozumienia z nimi pomimo istnienia podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:
Zgodnie z zasadą wyrażoną w art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.), dalej jako: "p.p.s.a.", zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sąd administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie oraz w przypadkach enumeratywnie wymienionych w § 1 pkt 1- 10. Stosownie natomiast do art. 177 § 4 p.p.s.a., jeżeli pełnomocnik wyznaczony na podstawie art. 253 § 2 nie stwierdza podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, składa w sądzie, w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej, sporządzoną przez siebie opinię w tym przedmiocie wraz z odpisem dla strony, dla której został ustanowiony. Sąd doręcza odpis opinii stronie. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej przez stronę biegnie od dnia doręczenia odpisu opinii, o czym sąd poucza stronę, dokonując doręczenia.
Z analizy przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, że ustawodawca nie przewidział możliwości wniesienia zażalenia na pismo procesowe strony lub uczestnika postępowania sądowoadministracyjnego ani w art. 194 § 1 pkt 1 - 10 p.p.s.a., ani w innych przepisach szczególnych.
Wniesione zażalenie na sporządzoną przez pełnomocnika skarżących opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku tut. Sądu jest zatem niedopuszczalne.
Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a orzeczono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło