I SA/Ol 108/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Małgorzata Klimek po rozpoznaniu w dniu 05 maja 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S.K. o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie doradcy podatkowego w sprawie ze skargi S. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...] Nr "[...]" w przedmiocie: odmowy umorzenia zaległości podatkowych postanawia: 1) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych 2) ustanowić doradcę podatkowego Wnioskiem z dnia 9 kwietnia 2008 r. skarżący S. K. zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych, w tym wpisu od skargi określonego na kwotę 500 zł oraz o ustanowienie doradcy podatkowego. Ze złożonego przez skarżącego formularza wniosku o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, iż jedynym dochodem wnioskodawcy jest renta z tytułu niezdolności do pracy w wysokości 695,72, która po potrąceniu alimentów, składek na ubezpieczenie zdrowotne oraz podatku wynosi netto 244,72 zł. Skarżący utrzymuje się z renty i pomocy Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej. Innych dochodów wnioskodawca nie posiada. Skarżący zamieszkuje na stancji o powierzchni 11 m 2 i prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Nie posiada żadnego majątku nieruchomego jak i ruchomego, zasobów pieniężnych, przedmiotów o znacznej wartości. Wnioskodawca ma orzeczony na stałe lekki stopień niepełnosprawności. Ponadto na podstawie akt administracyjnych ustalono, iż wnioskodawca rozwiedziony jest od lipca 2000r., od czerwca 1996r. ma zniesioną wspólność majątkową małżeńską oraz zasądzone alimenty na dwie córki w wysokości po 500 zł na każde dziecko. Ze zgromadzonych w toku postępowania administracyjnego dokumentów wynika również, iż S. K. stale korzysta z pomocy społecznej oraz leczy się na cukrzycę typu 2 i chorobę niedokrwienną serca. Wskazać również należy, iż z dołączonych przez wnioskodawcę do formularza wniosku dokumentów wynika, iż zaległość w sprawie egzekucyjnej prowadzonej z wniosku córki A. K. przeciwko skarżącemu wynosi na dzień 05.03.2008r. 46.035,75 zł oraz odsetki i inne opłaty w wysokości 90.348 zł. Dodatkowo skarżący przedstawił kserokopię wyroku Sądu Rejonowego "[...]" z dnia 4 grudnia 2007r. sygn. akt III RC 715/07, którym to uchylone zostały z dniem 31 sierpnia 2007r. alimenty od skarżącego na rzecz córki A. K., oraz z dniem 30 czerwca 2001r. na rzecz córki S. B.. Wnioskodawca uwiarygodnił stan zdrowia poprzez przedstawienie decyzji Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w "[...]"-Oddział Zamiejscowy w "[...]" dotyczącą orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. Ponadto z przedłożonych przez wnioskodawcę decyzji Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w "[...]" wynika, iż skarżący otrzymał zasiłek celowy na leki w wysokości 107,91 zł na miesiąc luty 2008. oraz zasiłek celowy na potrzeby bieżące (pokrycie kosztów stancji) w wysokości 400 zł – na miesiąc marzec 2008r. Zgodnie z treścią przepisu art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 , poz. 1270 ze zm., dalej cyt. jako p.p.s.a.) Sąd przyznaje prawo pomocy w zakresie całkowitym, w przypadku gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Natomiast stosownie do pkt 2 §1 art. 246 ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W myśl art. 245 § 3 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Mając na uwadze przedstawioną wyżej sytuację materialną skarżącego stwierdzić należy, że w niniejszej sprawie spełniona została przesłanka uzasadniająca przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym przez skarżącego zakresie. Wskazać należy, iż skarżący przedłożył dokument potwierdzający aktualną wysokość otrzymywanych przez niego środków pieniężnych, stałych z tytułu renty oraz dodatkowych z pomocy społecznej. Tym samym stwierdzić należy, iż skarżący utrzymuje się z bardzo ograniczonych środków finansowych: stałego dochodu oraz zasiłków z pomocy społecznej. Trudno zatem uznać, aby z otrzymywanej renty w wysokości 244,72 zł, oraz ze świadczeń z pomocy społecznej w formie zasiłków celowych był on w stanie zgromadzić środki pieniężne na pokrycie przedmiotowych kosztów postępowania sądowego, nawet jeśli przyjmie się, że otrzymuje on stale dodatek mieszkaniowy i zasiłek na leki. Ponadto zauważyć należy, iż skarżący nie posiada majątku, który umożliwiłby pozyskanie środków pieniężnych na pokrycie przedmiotowych kosztów postępowania sądowego. Sytuację majątkową skarżącego pogarszają dodatkowo wysokie zobowiązania finansowe czy to z tytułu zasądzonych alimentów, czy też względem organów podatkowych. W tej sytuacji, za uzasadnione uznać należy przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie doradcy podatkowego, gdyż z okoliczności niniejszej sprawy wynika, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W związku z tym na podstawie art. 246 §1 pkt 1 p.p.s.a. i art. 258§2 pkt 7 p.p.s.a. orzec należało jak w sentencji.