I SA/Ol 143/04

PostanowienieWSA w Olsztynie2004-05-17

Skład orzekający: Andrzej Błesiński

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego może zostać wniesiona bez wcześniejszego wyczerpania środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym?
Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przysługujących mu w postępowaniu przed organem właściwym. W przypadku decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej, skarżącej Spółce przysługiwało prawo do wniesienia odwołania do Dyrektora Izby Skarbowej, czego jednak nie uczyniła w terminie. Niespełnienie tego wymogu skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.
Stan faktyczny
Spółka "A" wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej określającą zobowiązania w podatku VAT za wrzesień 2001 roku. Decyzja ta została doręczona Spółce w dniu 03 listopada 2003r. Spółka nie wniosła jednak w terminie odwołania od tej decyzji do Dyrektora Izby Skarbowej. Sąd uznał, że nie zostały spełnione wymogi dopuszczalności skargi, ponieważ nie wyczerpano środków zaskarżenia.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Błesiński po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Spółka z o.o. na decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia "[...]", "[...]", w przedmiocie podatku od towarów i usług za wrzesień 2001r., p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Wymienioną wyżej decyzją, Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej określił Spółce "A" w M. zobowiązania w podatku VAT za wrzesień 2001 roku i określił dodatkowe zobowiązanie w tym podatku. Decyzja ta została Spółce doręczona w dniu 03 listopada 2003r. za pośrednictwem poczty (k.380 akt postępowania kontrolnego). Zawiera ona wymagane przepisami prawa (art.210 § 1 pkt 7 Ordynacji pod.)pouczenie o trybie odwoławczym, wskazujące rodzaj środka zaskarżenia, termin i sposób jego wnoszenia. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (D.u. nr 153, poz.1270; dalej cyt. jako p.p.s.a.) skargę do sądu "można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie". Jak już stwierdzono, skarżącej Spółce przysługiwało prawo do wniesienia odwołania od decyzji organu pierwszej instancji do Dyrektora Izby Skarbowej, o czym była pouczona. Odwołania takiego skarżąca jednak nie wniosła w terminie a zatem sprawa nie była dotychczas przedmiotem rozpoznania przez organ odwoławczy w postępowaniu administracyjnym. Nie zostały więc spełnione przewidziane cytowanym przepisem wymogi dopuszczalności skargi. Należy przy tym podkreślić, iż z treści skargi wniesionej do sądu (nazwanej błędnie "odwołaniem") niewątpliwie wynika ,że przedmiotem zaskarżenia jest powołana na wstępie decyzja rozstrzygająca co do istoty w kwestii podatku VAT za wrzesień 2001r. Wynika to nie tylko z elementów formalnych skargi (oznaczenie zaskarżonej decyzji) ale także z jej treści, odnoszącej się wprost do rozstrzygnięcia zawartego w decyzji organu pierwszej instancji. Z powyższych względów skarga, jako niedopuszczalna , podlega odrzuceniu na podstawie art. 58§ 1 pkt 6 p.p.s.a. Stwierdzić ponadto należy ,że wobec uchybienia terminowi do wniesienia skargi, w sprawie wydane zostały także postanowienia w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania oraz w sprawie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Obydwa te postanowienia podlegają kontroli sądowej w odrębnym trybie, o czym strona została pouczona w treści doręczonych jej postanowień. W tym stanie sprawy orzec więc należało jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło