I SA/Ol 146/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Czajkowski po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2017 r. w Olsztynie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. R. na pismo Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]" ., Nr "[...]" w przedmiocie zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi postanawia: odrzucić skargę. W dniu 15 lutego 2017r. została przekazana Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie przez Dyrektora Izby Skarbowej wniesiona za pomocą środków komunikacji elektronicznej, skarga Z.R. na zawiadomienie tego organu z dnia 18 stycznia 2017 r., o sposobie załatwienia skargi. Skargę nadano na elektroniczną skrzynkę podawczą organu administracji publicznej ePUAP. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału tut. Sądu, pismem z dnia 22 lutego 2017 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych poprzez: - nadesłanie podpisanej skargi, - wskazanie osnowy, tj. tego jaki jest faktyczny zamiar wnoszącego skargę i czy wnosi o uchylenie w całości lub w części zaskarżonego aktu, czy też o stwierdzenie jego nieważności, - określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego. Jednocześnie w związku z tym, że skarga została opatrzona podpisem elektronicznym, pouczono skarżącego, iż ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), powoływana dalej jako: "p.p.s.a.", nie przewiduje możliwości wniesienia pisma do sądu w drodze elektronicznej i podpisania go w formie podpisu elektronicznego. Skarżącego pouczono również, że nieusunięcie ww. braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru powyższych wezwań, zostały one doręczone skarżącemu w dniu 24 lutego 2017 r. (k. 8 akt sąd.). Pomimo upływu 7–dniowego terminu do wykonania nałożonych ww. obowiązków, braki formalne skargi nie zostały usunięte. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać zgodnie z pkt 3 tego przepisu określenie naruszenie prawa lub interesu prawnego. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 3 i 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać (...) osnowę oraz podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Na podstawie zaś art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Wniesiona w niniejszej sprawie skarga jest wydrukiem wiadomości elektronicznej i nie zawiera oryginalnego, własnoręcznego podpisu. Tymczasem dla skuteczności pisma wnoszonego przez stronę drogą elektroniczną konieczne jest późniejsze opatrzenie go własnoręcznym podpisem, bowiem tylko taki podpis spełnia wymagania wynikające z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., na co słusznie wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 12 maja 2014 r., o sygn. akt I OPS 10/13. NSA w powołanej uchwale zwrócił również uwagę, że w aktualnym stanie prawnym, w postępowaniu sądowoadministracyjnym – z uwagi na treść art. 46 p.p.s.a. - nie jest dopuszczalne wniesienie do sądu pisma opatrzonego bezpiecznym podpisem elektronicznym w rozumieniu art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. z 2013r., poz. 262 ze zm.), w tym także za pośrednictwem organu administracji publicznej, za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Pismo takie, po jego wydrukowaniu, jest dotknięte brakiem formalnym, który może być uzupełniony poprzez złożenie podpisu własnoręcznego na jego wydruku. W sytuacji więc, gdy jak w niniejszej sprawie, pomimo wezwania Sądu, w wyznaczonym terminie skarżący nie usunął braków formalnych skargi poprzez wskazanie osnowy, określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego oraz własnoręczne jej podpisanie, skargę tę należało ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.