I SA/Ol 154/08

Dnia 19 maja 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ryszard Maliszewski po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2008 roku w Olsztynie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.I. na decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie: odmowy wznowienia postępowania w sprawie zakończonej ostateczną decyzją w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego postanawia odrzucić skargę. Po rozpatrzeniu wniosku A.I. o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej decyzją ostateczną Naczelnika Urzędu Celnego z dnia "[...]", Naczelnik Urzędu Celnego decyzją z dnia "[...]", nr "[...]" odmówił wznowienia postępowania w przedmiotowej sprawie. Po wniesieniu odwołania przez A.I. na powyższą decyzję, Dyrektor Izby Celnej postanowieniem z dnia "[...]" stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie prawomocnym wyrokiem z dnia 26 września 2007r., sygn. akt I SA/Ol 220/07 oddalił skargę na powyższe postanowienie. W dniu 1 kwietnia 2008r. A.I. wniósł skargę na decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia "[...]", nr "[...]" o odmowie wznowienia postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia, na mocy § 2 tego artykułu, należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia przewidziany w ustawie, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz.U. z 2005r., nr 8, poz. 60 ze zm.) w zw. z art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 19 marca 2004r. Prawo celne (Dz.U. nr 68, poz. 622 ze zm.) od decyzji organu celnego wydanej w pierwszej instancji stronie służy odwołanie tylko do jednej instancji. W przedmiotowej sprawie skarżący przed wniesieniem skargi nie wyczerpał środków zaskarżenia jakie służyły mu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Decyzja Naczelnika Urzędu Celnego z dnia "[...]" jest bowiem decyzją organu I instancji. Skarżący wprawdzie wniósł odwołanie od powyższej decyzji jednakże z uchybieniem terminu do jego wniesienia, co zostało stwierdzone prawomocnym postanowieniem Dyrektora Izby Celnej z dnia "[...]". Mając powyższe na względzie Sąd uznał, że skarżący nie wyczerpał dostępnych środków zaskarżenia, a tym samym nie dopełnił warunku dopuszczalności skargi wskazanego w art. 52 § 1 p.p.s.a. Dla dopuszczalności skargi konieczne było bowiem skuteczne wniesienie odwołania od decyzji organu I instancji i dopiero decyzja organu odwoławczego w przedmiocie wznowienia postępowania mogłaby podlegać ocenie sądu administracyjnego. W tej sytuacji skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.