I SA/Ol 176/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ryszard Maliszewski po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.K., reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego K.K. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w przedmiocie płatności rolnośrodowiskowej PROW 2007-2013 na rok 2015 postanawia odrzucić skargę. K.K. wywiódł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na postanowienie wymienione w sentencji niniejszego orzeczenia. Autor skargi podał, że jako ojciec skarżącej Z.K. jest jej przedstawicielem ustawowym. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wydał 20 marca 2020 r. zarządzenie sygn. akt I SA/Ol 176/20 o wezwaniu przedstawiciela strony skarżącej do podpisania skargi oraz złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto Sąd wezwał przedstawiciela do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Kierowane do przedstawiciela wezwanie oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego wraz z pouczeniem, odebrał 23 czerwca 2020 r. dorosły domownik - brat skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 57 § 1 p.p.s.a.). Z treści art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. wynika, że skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponadto przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29). Natomiast stosownie do art. 220 § 1 zdanie 1 i 2 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Ponadto skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd (art. 220 § 3). W stanie sprawy, wniesiona przez przedstawiciela ustawowego skarga zawiera braki formalne w postaci podpisu wnoszącego skargę (przedstawiciela), a także wymaganego przez przepisy prawa dokumentu potwierdzającego uprawnienie podpisującego do dokonania tej czynności. Nie uiszczono również wpisu sądowego od skargi. Przy czym Sąd ma na uwadze, że wzywał do złożenia pełnomocnictwa lub uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej, niemniej autor skargi nie zareagował na wezwanie poprzez wykazanie, że jest przedstawicielem ustawowym skarżącej. Wezwanie tut. Sądu do podpisania skargi, jak też do uiszczenia wpisu sądowego, odebrał 23 czerwca 2020 r. dorosły domownik - brat skarżącej. Wyznaczony termin do dokonania czynności upłynął zatem 30 czerwca 2020 r. (wtorek), który nie jest dniem ustawowo wolnym od pracy. Nie wykonano powyższych obowiązków w wyznaczonym terminie, pomimo prawidłowego pouczenia Sądu, że nieusunięcie braków formalnych skargi, a także nieuiszczenie wpisu od skargi w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie skargi. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 46 § 1 pkt 4, art. 58 § 1 pkt 3, art. 220 § 3 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji niniejszego postanowienia.