I SA/Ol 185/13

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Małgorzata Klimek po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2013r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie: określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za miesiące od stycznia do kwietnia 2004r. postanawia: przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym w postaci zwolnienia od kosztów sądowych Wnioskiem z dnia 8 maja 2013 r. złożonym na urzędowym formularzu PPF, skarżąca M. S. wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych, w tym wpisu sądowego w wysokości 1.814 zł. Z oświadczenia wnioskodawczyni wynika, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem. Oboje utrzymują się ze świadczenia rentowego uzyskiwanego przez S. S. w wysokości 1.095 zł brutto. Oświadczyła, że nie posiada majątku. Nadto wyjaśniła, że posiadłość w miejscowości "[...]" stanowi własność męża, przy czym obecnie prowadzona jest z niej egzekucja komornicza. W uzasadnieniu wniosku oświadczyła, że od 2009 r. jest bezrobotna, obecnie bez prawa do zasiłku. Utrzymuje się z renty męża, w wysokości 822 zł netto. Wskazała, że posiadała mieszkanie własnościowe w "[...]", które zostało sprzedane w drodze licytacji. Oboje z mężem utrzymują się z przydomowego ogrodu i hodowli kur na własne potrzeby. Wyjaśniła, iż z mężem pozostaje w ustroju małżeńskiej rozdzielności majątkowej. Dodała, iż w 2009r. zlikwidowała prowadzoną działalność gospodarczą z uwagi na brak środków do jej prowadzenia. Do złożonego wniosku skarżąca załączyła zaświadczenie z Miejskiego Urzędu Pracy w "[...]" z dnia 25.04.2013r. stwierdzające, że skarżąca zarejestrowana jest jako bezrobotna od dnia 30.01.2009r. i nie posiada prawa do zasiłku. Przedłożyła dokumenty potwierdzające wysokość ponoszonych kosztów (s. 19) tj. fakturę za energię – kwota 214,73 zł, fakturę za wywóz odpadów – kwota 35,40 zł, przekaz pocztowy na Cyfrowy Polsat kwota 40 zł, przekaz pocztowy na rzecz Gminy "[...]" z tytułu podatku - kwota 133 zł, faktura za zakup oleju na cele opałowe kwota 1.379 zł (k.20). Przedłożyła również wyciągi z rachunków bankowych męża za miesiące styczeń, luty, marzec 2013r., z których wynika wpływ środków na konto z tytułu renty za poszczególne miesiące odpowiednio w kwotach: 632,98 zł, 660,78 zł, 656,78 zł. Skarżąca załączyła również kserokopię 2 stron wyciągu z ksiąg wieczystych (k. 24), zawiadomienie komornika przez ZUS o wysokości świadczenia rentowego (k. 25), orzeczenie lekarza orzecznika ZUS o stopniu niepełnosprawności męża skarżącej z dnia 13.04.2012r. (k. 26) – stwierdzające częściową niezdolność do pracy do dnia 15.01.2014r., obwieszczenie o przystąpieniu do opisu i oszacowania nieruchomości działki o powierzchni 1200 m2 zabudowanej budynkiem mieszkalnym (s. 27), zawiadomienie o zajęciu świadczenia emerytalno-rentowego z dnia 30.07. 2012r. (k. 28), decyzję o waloryzacji renty z dnia 01.03.2013r. (k. 29), z której wynika, iż wysokość renty męża wnioskodawczyni do wypłaty wynosi 656,78 zł. Oceniając wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy powinien zbadać sytuację majątkową wnioskodawcy, a w szczególności skonfrontować jego dochody z udokumentowanymi wydatkami. Jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona stosownie do przepisu art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej cyt. jako p.p.s.a.), jest zobowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Pismem z dnia 15.05.2013 r. skarżąca wezwana została do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie dodatkowych oświadczeń w zakresie jednoznacznego sprecyzowania o co wnosi, albowiem ze skargi wynikało, że wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata, natomiast z formularza wniosku PPF wynikało, że wnosi jedynie o zwolnienie od kosztów sądowych. Dodatkowo w zakresie stanu majątkowego jej i męża w okresie od 01.01. 2010r. do dnia złożenia wniosku, w zakresie ewentualnego korzystania z ośrodków pomocy społecznej i ewentualnych obciążeń z tytułu pożyczek i kredytów. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca wskazała, iż wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Wyjaśniła iż nie posiada żadnego majątku. Jej mąż jest właścicielem działki NR 108/1 o obszarze 1200 m2 zabudowanej domem mieszkalnym, która objęta jest zajęciem komorniczym. Druga nieruchomość niezabudowana Nr 108/2 zajęta jest przez wierzyciela "[...]" Skarżąca oświadczyła, ze zarówno ona jak i jej rodzina nie korzysta z pomocy społecznej. W chwili obecnej nie spłaca i nie zaciągała żadnych kredytów. Dodała, iż posiada zaległości w podatku akcyzowym oraz niespłacone faktury zakupu towaru na rzecz firmy "[...]" Zgodnie z art. 245 § 1 p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym m.in. zwolnienie od kosztów sądowych, następuje jeśli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Instytucja przyznania prawa pomocy posiada wyjątkowy charakter i jest stosowana jedynie w sytuacjach uzasadnionych szczególnymi okolicznościami, z których wynika, iż wnioskodawca nie posiada wystarczających możliwości finansowych pokrycia kosztów postępowania związanych z jego udziałem w sprawie. Mając na uwadze przedstawioną wyżej sytuację materialną strony skarżącej stwierdzić należy, że w niniejszej sprawie spełniona została przesłanka uzasadniająca przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Wskazać należy, iż skarżąca wykazała, z czego się utrzymuje oraz wyjaśniła swoją sytuację majątkową i rodzinną. Po dokonaniu analizy dokumentów oraz oświadczeń wnioskodawczyni obrazujących jej sytuację majątkową i rodzinną stwierdzić należy, iż skarżąca wraz z mężem utrzymuje się z ograniczonych środków finansowych, a posiadany przez jej męża majątek podlega egzekucji. Trudno zatem uznać, aby ze środków finansowych jakimi dysponuje miesięcznie wnioskodawczyni wraz z mężem (ok. 650 zł) była w stanie zgromadzić środki pieniężne na pokrycie kosztów postępowania sądowego, które na obecnym etapie, z tytułu wpisu wyniosłyby 1.814 zł. Rozpoznając niniejszy wniosek wzięto również pod uwagę, iż skarżąca zobowiązana jest do uiszczenia wpisu w dwóch sprawach zawisłych przed tut Sądem ( I SA/Ol 185/13 oraz I SA/Ol 373/13), a łączna wysokość wpisów w tych sprawach wyniosłaby 3.780 zł. W tej sytuacji należało przyjąć, że zaistniały okoliczności warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, o co wnosiła strona. W związku z tym na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzec należało jak w sentencji.