I SA/Ol 191/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Błesiński po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie 1 III SA 201/02 p o s t a n a w i a: odrzucić wniosek o wznowienie postępowania. Wyrokiem z dnia 8 stycznia 2004 r. sygn. akt 1 III SA 201/02 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę J. K. na decyzję Izby Skarbowej Ośrodek Zamiejscowy z dnia 20 grudnia 2001 r. Nr "[...]" w przedmiocie odmowy wypłaty skapitalizowanych odsetek oraz kwoty stanowiącej 30% wpłaconego kapitału i poniesionych wydatków wynikających z uchylonej decyzji Urzędu Skarbowego Nr "[...]" z dnia 29 sierpnia 1997r. oraz wpłaconej kwoty opłaty prolongacyjnej. W dniu 4 lutego 2004 r. został przesłany skarżącemu odpis wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 8 stycznia 2004 r. sygn. akt 1 III SA 201/02 wraz z uzasadnieniem ( k. 62 ) . Dnia 04 marca 2004r. wniesione zostało przez J. K. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego pismo, które nie precyzowało jednak czy jest to skarga kasacyjna czy też wniosek o wznowienie postępowania. Skarżący wezwany został do sprecyzowania przedmiotu pisma, pouczony został również o wymogach każdego z tych środków. Pomimo wezwania otrzymanego w dniu 15 marca 2004r. ( k. 68 ) skarżący nie określił o jaki środek wnosił. Wojewódzki Sąd Administracyjny przyjął, iż skarżący wniósł skargę kasacyjną i postanowieniem z dnia 11 maja 2004r. sygn. akt 1 III SA 201/02 odrzucił ją, z uwagi na brak wymogów przewidzianych dla tego środka odwoławczego określonych w art. 176, 175§ 1 i §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. "Prawo o stepowaniu przed sądami administracyjnymi" (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) , dalej cytowanej jako p.p.s.a .. W dniu 17 maja 2004r. (k. 74 ) został doręczony skarżącemu odpis postanowienia z dnia 11 maja 2004r. wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o przysługujących mu środkach zaskarżenia. Dnia 14 czerwca 2004r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wpłynęła skarga J. K., datowana na dzień 09 czerwca 2004r. , o wznowienie postępowania. Nie odpowiadała ona jednak wymogom formalnym i skarżący wezwany został do ich usunięcia. Wezwanie otrzymał 24 czerwca 2004 r. (k. 11 ) , po czym w dniu 02 lipca 2004r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego pismo w którym podał, iż podstawą do wznowienia postępowania jest art. 273 § 1 i §2 p.p.s.a .. Wojewódzki Sąd Administracyjny zaważył co następuje: Art. 273§ l p.p.s.a. stanowi, iż możliwość wznowienia postępowania zachodzi w dwóch sytuacjach, a więc jeżeli : 1. orzeczenie zostało oparte na dokumencie podrobionym lub przerobionym albo na skazującym wyroku karnym, następnie uchylonym; 2. orzeczenie zostało uzyskane za pomocą przestępstwa. W obu tych sytuacjach zaistnienie podstawy do wznowienia postępowania musi być stwierdzone prawomocnym orzeczeniem sądu. Skarżący zaś nie przedstawił takiego orzeczenia/stwierdził jedynie, iż "Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zapadł na podstawie niezgodnych z prawdą dokumentów Urzędu Skarbowego" ( cyt. ze skargi o wznowienie postępowania k. 2). Podstawa wznowienia postępowania wymieniona w art. 273§2 oparta jest na późniejszym wykryciu takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu. Spełnienie tych przesłanek wymaga aby później wykryte okoliczności faktyczne lub środki dowodowe były nowe to znaczy pierwszy raz zgłoszone przez stronę lub nowo odkryte oraz aby te nowe fakty i dowody były na tyle istotne, że gdyby były znane we wcześniejszym postępowaniu mogłyby wpłynąć na odmienny wynik sprawy. Tym samym wykazać należy bezpośredni związek przyczynowy pomiędzy nimi a treścią orzeczenia. Trzecią przesłanką jest to, iż strona nie mogła skorzystać z nich w poprzednim postępowaniu. Należy więc wykazać przyczyny które spowodowały brak możliwości wcześniejszego powołania się na nowe fakty i dowody. Skarżący nie przedstawił jednak żadnych nowych faktów lub dowodów. Wdał się jedynie w polemikę z materiałem dowodowym zebranym w postępowaniu podatkowym. W rezultacie przedstawił wniosek o zmianę decyzji administracyjnej . Nie oparł więc skargi o wznowienie postępowania na przesłankach wymienionych w art. l73§ 1 i §2 p.p.s.a. i nie uzasadnił tym samym dlaczego wskazał właśnie na ten artykuł jako na podstawę wznowienia. W związku z powyższym wobec braku oparcia skargi na ustawowej podstawie wznowienia postępowania, w oparciu o art. 280§1 p.p.s.a 2002r. Wojewódzki Sąd Administracyjny dokonując wstępnej kontroli skargi o wznowienie postępowania, orzekł o jej niedopuszczalności. Zauważyć nadto należy, że wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi o wznowienie postępowania skarżący otrzymał w dniu 24 czerwca 2004r. ( k. 11 ) , zaś pismo wykonujące wezwanie nadał w dniu 02 lipca 2004r. ( vide datownik poczty na kopercie) a więc z uchybieniem 7 dniowego terminu. Zachodzą więc przesłanki odrzucenia skargi o wznowienie przewidziane w art. 58§ 1 pkt 3 p.p.s.a .