I SA/Ol 194/16

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Anna Ambroziak po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.R.T. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. R. T., J. B. T. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2012 r. postanawia przyznać prawo pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych WSA/post.1- sentencja postanowienia Wnioskiem z dnia 15 kwietnia 2016 r. złożonym na urzędowym formularzu PPF skarżący J.R.T. zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych. Ze złożonego przez skarżącą formularza wniosku o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynikało, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem J. T. i pełnoletnim pasierbem. Utrzymują się z renty inwalidzkiej męża skarżącej w wysokości"[...]"emerytury skarżącej w wysokości "[...]" i dochodów pasierba z tytułu nauki zawodu w kwocie "[...]". Łączny miesięczny dochód rodziny wynosi "[...]" Skarżąca wraz z mężem posiadają mieszkanie o powierzchni 36.60 m2, innego majątku nie posiadają. Miesięczne wydatki skarżącej i jej rodziny to kwota 1544,17 zł. Na wydatki te składają się: potrącenia komornicze małżonków w łącznej kwocie 609,17 zł, rata kredytu w Bank "[...]" - 240 zł, opłaty za mieszkanie i media 570 zł, koszty leczenia 125 zł. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 245 § ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U z 2012r., poz. 270 ze zm.) dalej zwana w skrócie p.p.s.a, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.), w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Powołane przepisy stanowią odstępstwo od generalnej zasady ponoszenia kosztów postępowania sądowoadministracyjnego zawartej wart. 199 p.p.s.a. Strona ubiegająca się o przyznanie prawa pomocy musi zatem uprawdopodobnić, iż jej sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia wyjątkowe traktowanie. W przypadku prawa pomocy mamy do czynienia z pomocą budżetu Państwa osobom, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie są w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przesłanki przyznania prawa pomocy są przy tym określone ogólnie, a więc uznaniu sądu pozostawił ustawodawca ocenę przedstawionych we wniosku okoliczności przemawiających, zdaniem strony, za rozstrzygnięciem korzystnym dla niego. Jak stwierdził bowiem Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 10 stycznia 2005 roku sygn. akt FZ 478/04, (niepubl.) opłaty sądowe stanowią rodzaj danin publicznych. Zwolnienia od ponoszenia tego rodzaju danin stanowią odstępstwo od konstytucyjnego obowiązku ich powszechnego i równego ponoszenia wynikającego z art. 84 ustawy zasadniczej. Dlatego, muszą być stosowane w sytuacjach wyjątkowych, gdy istnieją uzasadnione powody do przerzucenia ciężaru dotyczącego danej osoby czy osób na współobywateli. Z ich bowiem środków pochodzą dochody budżetu państwa, z których pokrywa się koszty postępowania sądowego w razie zwolnienia skarżących z obowiązku ich ponoszenia. Mając na uwadze sytuację rodzinną i materialną przedstawioną przez skarżącą uznać należało, że wniosek zasługuje na uwzględnienie. Skarżąca i jej rodzina utrzymują się ze stałych dochodów w wysokości "[...]", z których są w stanie co miesiąc ponosić wydatki w kwocie 1544,17 zł. Podkreślić należy, iż wskazana przez wnioskodawczynię kwota nie obejmuje wydatków na żywność, środki czystości czy też zakup odzieży i obuwia, które niewątpliwie skarżąca ponosi. W tej sytuacji należy stwierdzić, że wysokość uzyskiwanych dochodów nie pozwala wnioskodawczyni na samodzielne opłacenie kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania dla niej i jej rodziny. Uwzględniając dodatkowo fakt braku jakiegokolwiek majątku poza mieszkaniem, w którym strona zamieszkuje jak i deklarowaną wysokość dochodów w zestawieniu z samą tylko kwotą wpisu sądowego (350 zł) uznano, że uzasadnione było przyznanie wnioskodawczyni prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wobec powyższego na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 w związku z art. 245 §1 i §2, art. 246 §1 pkt 1 i 2 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.