I SA/Ol 198/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Czajkowski po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2004 rok postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżący wniósł o wstrzymanie przez Sąd wykonania wymienionej wyżej decyzji Dyrektora izby Skarbowej z dnia "[...]". W uzasadnieniu podniósł, że wniosek o wstrzymanie jest uzasadniony faktem przyjęcia zabezpieczenia wykonania zobowiązania wynikającego z decyzji wraz z odsetkami, w postaci ustanowienia hipoteki przymusowej na nieruchomości zabudowanej obejmującej działki nr "[...]" i "[...]" położonych w D., kw "[...]", których wartość ubezpieczeniowa wyniosła 990.300 zł. Podał ponadto, iż wysokość zobowiązania przerasta możliwości płatnicze skarżących. Z akt sprawy wynika, że Naczelnik Urzędu Skarbowego, postanowieniem z dnia "[...]", działając na podstawie art. 224a § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej, wstrzymał w całości wykonanie decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej 1) z dnia "[...]"10.2007r. dotyczącej określenia podatku dochodowego od osób fizycznych za 2004r. oraz określającej odsetki od niezapłaconych zaliczek za 2004r. 2) decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia "[...]"10.2007r. określającej podatek dochodowy od osób fizycznych za 2005r. oraz określającej odsetki za zwłokę od niezapłaconych zaliczek za 2005 rok - do dnia wydania decyzji ostatecznych przez Dyrektora Izby Skarbowej, w związku ze złożonymi 2 odwołaniami od decyzji organu I instancji. W uzasadnieniu Naczelnik Urzędu Skarbowego stwierdził, że na Jego wniosek, Sąd Rejonowy Wydział Ksiąg Wieczystych dokonał wpisu hipoteki przymusowej w księdze wieczystej "[...]", na łączną kwotę 662.242 zł. Przyjęcie zabezpieczenia było podstawą do wstrzymania wykonania zaskarżonych decyzji do czasu wydania decyzji ostatecznych w toku instancji. Wojewódzki Sad Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "ppsa", wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże art. 61 § 3 ppsa stanowi, że po przekazaniu Sądowi skargi, Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części zaskarżonego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zdaniem Sądu, fakt przyjęcia zabezpieczenia w postaci ustanowienia hipoteki przymusowej w kwocie 662.242 zł, obejmującej kwotę należności w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2004 i 2005 rok i wstrzymanie wykonania 2 decyzji organu I instancji na podstawie art. 224a § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej nie może stanowić uzasadnionej przyczyny do zastosowania przez Sąd tymczasowej ochrony w postępowaniu sądowoadministracyjnym, o której mowa w art. 61 § 3 ppsa. Tym bardziej, że art. 224a § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej nakłada na organ podatkowy obowiązek wstrzymania wykonania decyzji w razie wniesienia skargi do sądu administracyjnego do momentu uprawomocnienia się orzeczenia sądu administracyjnego, w przypadku zabezpieczenia wykonania zobowiązania podatkowego poprzez ustanowienie hipoteki przymusowej, o czym organy nie rozstrzygnęły. Z tych względów na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ppsa orzeczono o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.