I SA/Ol 222/17
PostanowienieWSA w Olsztynie2017-04-12
Skład orzekający: Jolanta Strumiłło
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na indywidualną interpretację przepisów prawa podatkowego może zostać wniesiona do sądu administracyjnego bez wcześniejszego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa?Ratio decidendi
Skarga na indywidualną interpretację przepisów prawa podatkowego, będącą aktem, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a PPSA, jest dopuszczalna jedynie po uprzednim wezwaniu właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa w terminie czternastu dni od dnia dowiedzenia się o wydaniu aktu. Niewyczerpanie tej drogi formalnej skutkuje odrzuceniem skargi jako niedopuszczalnej.Stan faktyczny
Spółka A. Sp. z o.o. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na indywidualną interpretację przepisów prawa podatkowego dotyczącą podatku od towarów i usług. Organ podatkowy wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że skarżąca nie wezwała go wcześniej do usunięcia naruszenia prawa. Skarżąca otrzymała interpretację 6 lutego 2017 r. i nadała skargę 15 lutego 2017 r., nie poprzedzając jej wezwaniem do organu.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę jako niedopuszczalną.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Strumiłło po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2017r. w Olsztynie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.Sp. z o.o. w E. na interpretację indywidualną Dyrektora Izby Skarbowej– działającego z upoważnienia Ministra Rozwoju i Finansów – obecnie Dyrektora Krajowej Administracji Skarbowej z dnia "[...]" r., nr "[...]" w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia odrzucić skargę.
Przedmiotem skargi A. Sp. z o.o. skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie jest interpretacja indywidualna Dyrektora Izby Skarbowej – działającego z upoważnienia Ministra Rozwoju i Finansów – obecnie Dyrektora Krajowej Administracji Skarbowej z dnia "[...]" r., w przedmiocie podatku od towarów i usług.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie podnosząc, że strona przed wniesieniem skargi nie wezwała organu do usunięcia naruszenia prawa, a więc nie wyczerpała drogi do zaskarżenia interpretacji indywidualnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718; zwanej dalej p.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przy czym art. 52 § 3 p.p.s.a. stanowi, że jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a (interpretacje indywidualne), można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa.
W rozpoznawanej sprawie mamy do czynienia ze skargą na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną w indywidualnej sprawie, a zatem skargą na akt, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a p.p.s.a. W związku z tym w niniejszej sprawie wniesienie skargi do sądu administracyjnego powinno zostać poprzedzone wezwaniem organu podatkowego do usunięcia naruszenia prawa w terminie 14 dni, stosownie do treści art. 52 § 3 p.p.s.a.
Z akt administracyjnych sprawy wynika, że w niniejszej sprawie zaskarżona interpretacja została doręczona skarżącej spółce w dniu 6 lutego 2017r. (dowód doręczenia w aktach administracyjnych k. 17), natomiast skargę na ww. interpretację nadano w placówce operatora pocztowego w dniu 15 lutego 2017r. Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego nie została jednak poprzedzona pisemnym wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa, co w myśl przytoczonych wyżej regulacji stanowi wymóg formalny skargi na interpretację indywidualną prawa podatkowego. Niezależnie od powyższego podnieść należy, że strona została prawidłowo pouczona o trybie zaskarżania interpretacji (pouczenie w tym zakresie znajduje się na stronie 6 zaskarżonej interpretacji).
W ocenie Sądu ww. pouczenie jest sformułowane w sposób niepozostawiający wątpliwości, iż w określonym terminie przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego należało wezwać organ interpretujący do usunięcia naruszenia prawa, a następnie wnieść skargę za jego pośrednictwem do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie.
Ze względu na powyższe skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło