I SA/Ol 248/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Czajkowski po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2010r., na posiedzeniu niejawnym, zażalenia A.U. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 15 listopada 2010r. o sygn. akt: I SA/Ol 248/08 odrzucające skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 27 maja 2009r., o sygn. akt jak wyżej, oddalającego skargę A.U. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie zobowiązania podatkowego w podatku od spadków i darowizn postanawia: odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 15 listopada 2010r. o sygn. jak wyżej, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę kasacyjną A.U. od wymienionego wyżej wyroku z dnia 27 maja 2009r. w przedmiocie zobowiązania podatkowego w podatku od spadków i darowizn. W motywach postanowienia Sąd wskazał m.in., iż wniesioną w rozpatrywanej sprawie skargę kasacyjną sporządzono z naruszeniem rygoru przewidzianego w art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a.. Stosownie do tego przepisu skarga kasacyjna powinna być sporządzona, a więc napisana i podpisana, przez adwokata lub radcę prawnego. Przepisu tego nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Na podstawie § 3 wymienionego artykułu, w sprawach obowiązków podatkowych skarga kasacyjna może być również sporządzona przez doradcę podatkowego. Sąd podniósł, że wprowadzając w związku z wnoszeniem skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego tzw. "przymus adwokacki", ustawodawca wyłączył możliwość jej sporządzenia przez inne niż wymienione w art.175 osoby. Wniesiona w rozpatrywanej sprawie skarga kasacyjna została zaś sporządzona przez skarżącego, który nie posiada kwalifikacji jednej z osób wymienionych w art. 175 § 1 - 3 p.p.s.a. Przy czym Sąd zauważył, iż ustanowiony z urzędu profesjonalny pełnomocnik A. U. pismem z dnia 6 lipca 2009r., złożył do akt sprawy opinię o braku podstaw do jej wniesienia. Odpis postanowienia, wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia od niego zażalenia doręczono stronie w dniu 1 grudnia 2010r.. W punkcie 2 pouczenia zawarto informację, iż zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, zaś w sprawach obowiązków podatkowych może być sporządzone przez doradcę podatkowego. W dniu 8 grudnia 2010r. skarżący złożył w biurze podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, skierowane za pośrednictwem tut. Sądu do Naczelnego Sądu Administracyjnego pismo zatytułowane jako "Zażalenie na postanowienie z 15.11.2010...". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – zwanej w dalszej części "p.p.s.a.", zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio. W myśl art. 175 § 2 p.p.s.a. zażalenie może sporządzić sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem ponadto prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Dodatkowo w sprawach obowiązków podatkowych, zażalenie może być sporządzone przez doradcę podatkowego, a w sprawach własności przemysłowej przez rzecznika patentowego (art. 175 § 3 p.p.s.a). Niesporządzenie zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną przez jedną z osób wymienionych w art. 194 § 4 p.p.s.a. jest nieusuwalnym brakiem powodującym odrzucenie zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art.197 § 2 p.p.s.a. (p. postanowienie NSA z dnia 30 września 2004 r., sygn. OZ 474/04, niepubl.). Zgodnie bowiem z treścią art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Stosownie zaś do art. 178 p.p.s.a, sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie skarżący A.U., pomimo stosownego pouczenia, osobiście sporządził i wniósł zażalenie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego odrzucające skargę kasacyjną. Z akt sprawy nie wynika natomiast, aby był on podmiotem uprawnionym do osobistego jego sporządzenia, wymienionym w art. 194 § 4 oraz art.175 § 2 i 3 p.p.s.a. Sporządzenie zażalenia przez stronę z naruszeniem tych przepisów powoduje, że jest ono niedopuszczalne, co w konsekwencji uzasadnia jego odrzucenie. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.