I SA/Ol 256/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Zofia Skrzynecka po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2006 r. w Olsztynie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. P. i B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie podatku od nieruchomości p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Strona skarżąca reprezentowana jest przez pełnomocnika - radcę prawnego, co wynika ze złożonego do akt pełnomocnictwa. Pełnomocnik strony wniósł skargę do WSA w Olsztynie za-pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Zgodnie z przepisem art.221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), dalej cytowanej w skrócie jako p.p.s.a., pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Z §2 ust.5 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 24 grudnia 2003 r. Nr 221, poz.2193) wynika, że w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy pobiera się wpis stały w wysokości 200 zł. Z art. 219 § 1 i 2 p.p.s.a. wynika obowiązek uiszczania opłaty sądowej, przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie, gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy tego sądu. W wypadku zawodowych pełnomocników, takich jak adwokaci i radcowie prawni, wykonanie obowiązku prawidłowego wniesienia opłaty stałej stosownie do art. 221 p.p.s.a., opatrzone jest rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania lub odrzucenia bez wezwania o uiszczenie takiej opłaty. W związku z uregulowaniem obowiązującym od 1 stycznia 2004 r., dotyczącym sposobu wnoszenia skargi do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działalność lub bezczynność jest przedmiotem tej skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.), pojawiły się wątpliwości, czy także w tym wypadku adwokat lub radca prawny ma obowiązek uiszczać wpis stały bez wezwania, czy też ten obowiązek dotyczy jedynie pism wnoszonych bezpośrednio do sądu. Sąd orzekający w niniejszej sprawie podziela stanowisko wyrażone w postanowieniu NSA z dnia 19 listopada 2004 r. (FZ 462/04, niepubl.), w którym NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające skargę kasacyjną wniesioną przez radcę prawnego z powodu nie uiszczenia wpisu stałego od wyroku dotyczącego decyzji odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji podatkowej. NSA odnosząc się do argumentów podniesionych w zażaleniu stwierdził, że w razie wątpliwości co do relacji pomiędzy art. 221 p.p.s.a., a § 5 ust. 2 wymienionego wcześniej rozporządzenia w sprawie wpisu - należy dać pierwszeństwo przepisowi ustawy. Pełnomocnik strony jest radcą prawnym, zatem wymagany wpis stały od skargi powinien był uiścić bez wzywania. Do czasu wydania niniejszego postanowienia pełnomocnik strony nie dostarczył jednak dowodu wpłacenia w terminie wpisu od skargi, w związku z czym należało ją odrzucić na podstawie art.221 p.p.s.a.