I SA/Ol 261/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Krzykowski po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2017r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.D. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie uchylenia decyzji dotychczasowej i odmowy przyznania płatności rolnośrodowiskowej za 2013r. postanawia: odrzucić skargę. Stosownie do art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U z 2016r., poz. 718 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowi, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Ponadto zgodnie z treścią art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Natomiast stosownie do art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 3 p.p.s.a., do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W przypadku stwierdzenia, że skarga nie zawiera podpisu skarżącego, lub do skargi nie dołączono pełnomocnictwa osoby przedstawiającej się w skardze jako pełnomocnik strony skarżącej, sąd wzywa do uzupełnienia tego braku pod rygorem odrzucenia skargi. Niewykonanie wezwania skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3) p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W wypełnieniu dyspozycji wymienionych wyżej przepisów Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wydał w dniu 11 kwietnia 2017r. dwa zarządzenia sygn. akt I SA/Ol 261/17 o wezwaniu pełnomocnika skarżącej M.D.: 1/ do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, stosownie do § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193 ze zm.), oraz 2/ do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym wraz ze wskazaniem kim jest pełnomocnik w stosunku do skarżącej na tle art. 35 § 1, 2 p.p.s.a., ewentualnie przedłożenie skargi osobiście podpisanej przez skarżącą. Odpis ww. zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wraz z wezwaniem do jego wykonania w terminie 7 dni od daty jego doręczenia pod rygorem odrzucenia skargi, został doręczony bezpośrednio adresatowi w dniu 19 kwietnia 2017r. (karta nr 14 akt sądowych). Równocześnie w tej samej przesyłce nadawczej doręczono wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa procesowego lub podpisanie skargi osobiście przez skarżącą w ww. terminie 7 dni. Wyznaczony termin do dokonania czynności upłynął jednak bezskutecznie w dniu 26 kwietnia 2017r. (środa), który nie jest dniem ustawowo wolnym od pracy. Mimo wezwania należny wpis od skargi nie został uiszczony w wyznaczonym terminie, jak też nie przedłożono pełnomocnictwa procesowego ani nie nadesłano podpisanej skargi osobiście przez skarżącą. Stąd też skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3) w związku z art. 58 § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.