I SA/Ol 27/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Piskozub, Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Pierechod (sprawozdawca), Sędzia WSA Ryszard Maliszewski, Protokolant p.o. Specjalisty Monika Rząp, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 22 lutego 2012r. sprawy ze skargi A. K. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie opłaty za przechowywanie towaru p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie w sprawie I SA/Ol 27/12 UZASADNIENIE W dniu 31 maja 2010r. A.K. wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie ustalenia opłaty za przechowywanie towarów w magazynie depozytowym Urzędu Celnego. W skardze wniósł o uchylenie powyższego postanowienia oraz o zwolnienie od kosztów sądowych. Kwestionował m.in. zgodność z art.2 i art.32 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej działania organu celnego polegającego na żądaniu opłaty depozytowej, mimo zapłaty przez skarżącego mandatu karnego i orzeczenia przepadku mienia. Postanowieniem Referendarza WSA w Olsztynie z dnia 6 lipca 2010r. sygn. .akt. I SA/Ol 423/10 skarżącemu przyznano prawo pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych. Na podstawie postanowienia WSA z dnia 13 września 2010r. sygn. akt.I SA/Ol 374/10 postępowanie sądowe było zawieszone do dnia 12.01.2012r. i podjęte po ustaniu przyczyny zawieszenia, tj. wydania przez Trybunał Konstytucyjny wyroku z dnia 15 listopada 2011r. sygn. akt. P 29/10 ( opublikowanego w Dz. U nr. 254 z 25.11. 2011r.). W wyroku tym Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności art. 93 ust.2 ustawy z dnia 19 marca 2004r. Prawo celne- w zakresie, w jakim dotyczy stawki opłaty za przechowanie w depozycie organu celnego towarów zajętych na podstawie art. 30 ust.1 ustawy – Prawo celne, z art. 2 i art. 92 ust.1 Konstytucji RP, oraz o niezgodności z art.92 ust.1 Konstytucji - § 2 ust.1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2004r. w sprawie stawek opłat pobieranych przez organy celne, w zakresie, w jakim określa minimalną stawkę opłaty za przechowanie towarów w depozycie organu celnego. Rozprawa została wyznaczona na dzień 22.02.2012r. Pismem z dnia 13.02.2012r. Dyrektor Izby Celnej wniósł o umorzenie postępowania, załączając kopię postanowienia z dnia 13.02.2012r. nr. "[...]". Wymienionym postanowieniem, wydanym na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U nr.153 poz 1270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie p.p.s.a. organ celny uwzględnił zarzuty skargi. Uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Naczelnika Urzędu Celnego z dnia "[...]" nr "[...]" ustalił wysokość opłaty depozytowej na kwotę 3 zł. i odstąpił od jej pobrania. Skorzystanie przez Dyrektora Izby Celnej z przewidzianej w art. 54 § 3 p.p.s.a instytucji autokontroli zaskarżonego do sądu administracyjnego postanowienia spowodowało zaistnienie przesłanki umorzenia postępowania przed sądem, z uwagi na brak aktu mającego być przedmiotem oceny pod względem zgodności z prawem. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 161 §1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.