I SA/Ol 286/15

Dnia 8 czerwca 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ryszard Maliszewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 czerwca 2015 roku wniosku Z.R. o przyznanie prawa pomocy - zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi Z.R. na pismo Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie: zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy. Z.R. wniósł skargę na pismo Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie: zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi. Po odrzuceniu skargi, skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Z formularza wniosku PPPr. wynikało, że skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z I.R. Skarżący jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. I.R. otrzymuje wynagrodzenie za pracę w wysokości 1750 zł w stosunku miesięcznym. Wydatki stałe gospodarstwa domowego wynoszą 575 zł w stosunku miesięcznym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, zważył co następuje: Celem instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Przyznanie prawa pomocy uzależnione jest od spełnienia przesłanek określonych w art. 246 p.p.s.a. Zgodnie z § 1 pkt 1 tego artykułu strona może domagać się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym - gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania względnie w zakresie częściowym gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 p.p.s.a. § 1 pkt 2). To na stronie spoczywa obowiązek udowodnienia zaistnienia okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy w określonym zakresie. Prawo pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania sądowego z budżetu państwa i przez to zwolnienie z obowiązku ponoszenia kosztów postępowania powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w takim postępowaniu jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe (postanowienie NSA z 6 października 2004r., sygn. akt GZ 71/04, ONSA 2005, Nr 1, poz. 8). Wskazać również należy, że zgodnie z art. 84 Konstytucji RP każdy na obowiązek świadczenia ciężarów i świadczeń publicznych, do których zalicza się daniny publiczne w postaci kosztów sądowych. Zwolnienie od tego rodzaju danin stanowi więc odstępstwo od konstytucyjnej zasady ich powszechnego i równego ponoszenia. Dlatego winno być stosowane w sytuacjach wyjątkowych, gdy istnieją uzasadnione powody do przerzucenia ciężaru dotyczącego danej osoby na współobywateli (vide: postanowienie NSA z dnia 10.01.2005r., sygn. akt FZ 478/04, publ. CBOiS). Za uwzględnianiem wniosku nie może przemawiać fakt, że wnioskodawca ma inne sprawy. Sądowi z urzędu jest wiadomym, że w WSA w Olsztynie zawisła sprawa na postanowienie Organu o nałożenie kary porządkowej. W tamtej sprawie został określony wpis od skargi w kwocie 100 zł. Mając na uwadze wszystkie podniesione wyżej argumenty, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.