I SA/Ol 300/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Renata Kantecka po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie: odmowy rozłożenia na raty zapłaty zaległości podatkowej z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za okres od lipca 2001r. do czerwca 2003r. wraz z odsetkami za zwłokę oraz z tytułu zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za okres od marca do sierpnia 2001r. wraz z odsetkami za zwłokę p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Zaskarżoną decyzją Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 24 marca 2004r. w sprawie odmowy rozłożenia na raty zapłaty zaległości podatkowej z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za okres od lipca 2001r. do czerwca 2003r. w kwocie 10.044,80 zł wraz z odsetkami za zwłokę w kwocie 2.685,30 zł oraz odmowy rozłożenia na raty zapłaty zaległości podatkowej w kwocie 2.496,80 zł z tytułu zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych (PIT-4) za okres od marca do sierpnia 2001r. wraz z odsetkami za zwłokę w kwocie 1.382,00 zł. W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ przywołał treść art.48§1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. nr 137, poz.926 ze zm.) oraz podkreślił, iż decyzja wydana na podstawie tego przepisu ma charakter uznaniowy. Podniósł nadto, że instytucja rozłożenia na raty ma charakter wyjątkowy i dlatego też winna być stosowana tylko w przypadkach uzasadnionych nadzwyczajnymi okolicznościami. Organ odwoławczy stwierdził, iż zarówno okoliczności powstania przedmiotowych zaległości podatkowych, jak i obecna sytuacja finansowa L. M., nie dają podstawy do udzielenia ulgi. Brak doświadczenia w prowadzeniu działalności gospodarczej i trudności z utrzymaniem się na rynku usług artystycznych nie stanowią, zdaniem organu, o ważnym, uzasadnionym interesie podatnika lub interesie publicznym, o którym mowa w art.48§ l Ordynacji podatkowej. W skardze I. M. wniosła o umorzenie naliczonych odsetek za zwłokę i rozpatrzenie prośby o rozłożenie na raty zapłaty zaległości podatkowej, deklarując spłatę zadłużenia po 600 zł miesięcznie. Potwierdziła, iż w latach 2001-2003 prowadziła działalności gospodarczą, zatrudniała pracowników, prowadziła podatkową księgę przychodów i rozchodów, ale nie składała w terminie deklaracji podatkowych, co skutkowało uszczupleniem budżetu Państwa na kwotę 21.225,50 zł. Odpowiadając na skargę Dyrektor Izby Skarbowej wniósł o jej oddalenie i podtrzymał stanowisko przedstawione w zaskarżonej decyzji. Skarżąca I. M. została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, z pouczeniem, że nieuiszczenie wpisu w terminie spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie zostało uznane za doręczone skarżącej w dniu 25 października 2004r., na podstawie art.73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz.1270). Skarżąca braków nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, który upłynął z dniem 2 listopada 2004r.. Z tych przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, na podstawie art.220§3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, iż skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd, orzekł jak w sentencji.