I SA/Ol 305/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Piskozub po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na postanowienie Prezydenta Miasta z dnia "[...]" r. Nr "[...]" w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Zaskarżonym postanowieniem z dnia 25 lipca Urząd Miejski w E., na podstawie upoważnienia Prezydenta Miasta E., odmówił umorzenia postępowania egzekucyjnego prowadzonego przeciwko A. B. na podstawie tytułu wykonawczego z dnia 3.12.1999r. W uzasadnieniu postanowienia nie zawarto pouczenia o środkach odwoławczych przysługujących dłużnikowi, którym jest zażalenie, wnoszone na podstawie art.59 § 5 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2002r. Nr 110, poz.968 i zm.). Zgodnie z art.23 § 3 cyt. ustawy z dnia 17.06.1966r., w stosunku do organów egzekucyjnych będących organami samorządu terytorialnego nadzór nad egzekucją należności pieniężnych sprawuje samorządowe kolegium odwoławcze, które jest organem właściwym do rozpatrzenia zażaleń na postanowienia egzekucyjne organów samorządowych I instancji. Urząd Miejski w E. pismem z dnia 11 sierpnia 2005r. nr "[...]" przesyłając skargę A. B., na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, nadmienił, że skarżąca A. B. w dniu 4 sierpnia 2005r. złożyła zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E., na postanowienie organu I instancji z dnia 25 lipca 2005r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, rozpatrując sprawę, zważył co następuje: Sądy administracyjne w ramach kontroli administracji publicznej, rozpatrują skargi na decyzje i postanowienia tych organów o czym stanowi art.3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 151, poz.1270), zwanej dalej "ppsa". Zgodnie z art.52 § 1 ppsa skargę wnosi się po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu. Zgodnie z art.59 § 5 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, środkiem zaskarżenia na postanowienia egzekucyjne jest zażalenie wnoszone za pośrednictwem organu I instancji. Brak pouczenia o środkach odwoławczych jest wadą, którą skarżąca usunęła składając zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. Zatem skoro skarżąca skierowała bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, skargę na postanowienie Urzędu Miejskiego w E., wydanego z upoważnienia Prezydenta E., bez uprzedniego wyczerpania środków odwoławczych – złożenia zażalenia – to zgodnie z art.58 § 1 pkt 6 ppsa w związku z art.52 ppsa skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Stąd postanowiono jak w części dyspozytywnej.