I SA/Ol 311/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Strumiłło po rozpoznaniu w dniu 12 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi D. K. na informację Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 1 lipca 2024 r. nr BP202.65510.11.2023 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy w ramach planu strategicznego WPR na lata 2023-2027 postanawia: stwierdzić swoją niewłaściwość i przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. D. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (dalej WSA) w Olsztynie skargę na informację Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej jako ARiMR, Agencja) z 1 lipca 2024 r. w przedmiocie odmowy przyznania pomocy w ramach planu strategicznego WPR na lata 2023-2027. W odpowiedzi na skargę Agencja wniosła o przekazanie sprawy do rozpoznania przez WSA w Warszawie. Przedłożyła akta sprawy wraz z pełnomocnictwem uprawniającym osobę, która podpisała zaskarżoną informację, do podejmowania w imieniu i na rzecz Agencji rozstrzygnięcia oraz informowania o wyniku oceny wniosku o przyznanie pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 59 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935), dalej jako: "p.p.s.a.", jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. W myśl art. 13 § 2 p.p.s.a. do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. W rozpoznawanej sprawie organem, którego działanie zostało zaskarżone, jest Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Agencja jest państwową osobą prawną, a jej siedzibą jest miasto stołeczne Warszawa. Wynika to wprost z art. 2 ust. 1 i 2 ustawy z 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. z 2023 r. poz. 1199), dalej jako ustawa o Agencji. Organem Agencji jest Prezes, który kieruje działalnością Agencji i reprezentuje ją na zewnątrz, wykonuje zadania przy pomocy zastępców Prezesa Agencji, dyrektorów oddziałów regionalnych oraz kierowników biur powiatowych (art. 8 ust. 1 i 2 ustawy o Agencji). Przedmiotem postępowania w niniejszej sprawie jest informacja w przedmiocie odmowy przyznania pomocy w ramach planu strategicznego WPR na lata 2023-2027. Podstawę odmowy przyznania pomocy w niniejszej sprawie stanowiły art. 89 ust. 1 ustawy z 8 lutego 2023 r. o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 (Dz.U. z 2024 r. poz. 261), dalej jako ustawa o Planie, oraz § 5 ust. 24 pkt 2 regulaminu naboru wniosków o przyznanie pomocy w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023–2027 dla interwencji I.11 Premie dla młodych rolników, zamieszczony na stronie internetowej Agencji. W tym zakresie należy odnotować, że Agencja ogłosiła na swojej stronie internetowej na podstawie art. 86 ustawy o Planie, nabór wniosków o przyznanie pomocy realizowany w 2024 r. w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 dla interwencji I.11 Premie dla młodych rolników. Jako podmiot właściwy w sprawie o przyznanie pomocy wskazano Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Jak podano już wyżej, siedzibą Agencji jest miasto stołeczne Warszawa. Zgodnie zaś z § 1 pkt 13 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz.U. z 2024 r., poz. 785), dalej jako rozporządzenie z 25 kwietnia 2003 r., dla obszaru województwa mazowieckiego właściwy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Wobec powyższego, zgodnie z art. 59 § 1 p.p.s.a., sprawę należało przekazać właściwemu miejscowo Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, na podstawie art. 59 § 1 w związku z art. 13 § 2 p.p.s.a. i § 1 pkt 13 rozporządzenia z 25 kwietnia 2003 r., orzekł jak w sentencji postanowienia.