I SA/Ol 332/15

Dnia 6 sierpnia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ryszard Maliszewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 sierpnia 2015 roku wniosku J. S. o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r., nr "[...]" w przedmiocie: podatku od nieruchomości za 2015 postanawia: 1) przyznać J. S. prawo pomocy obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Wnioskiem z dnia 16 czerwca 2015r. skarżący J. S. zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych Ze złożonego przez skarżącego formularza wniosku o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynikało, iż wnioskodawca prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe i utrzymuje się z renty inwalidzkiej w wysokości 845 zł. Skarżący nie posiada jakiegokolwiek majątku: nieruchomości, zasobów pieniężnych, przedmiotów wartościowych. Wskazał, iż nie zna stanu majątkowego osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym (rubryka nr 8) oraz nie posiada informacji odnośnie dodatkowych danych o stanie majątkowym (rubryka nr 9). Argumentując wniosek skarżący wskazał na "bardzo niski dochód rodziny ośmioosobowej". Podniósł, iż Urząd Gminy przywłaszczył sobie gospodarstwo rolne jego rodziców na cele prywatne, a teraz obarcza podatkiem od nieruchomości. Wskazał, iż jest inwalidą I grupy wojskowego inwalidztwa i wymaga pomocy w codziennej egzystencji. Wskazał, że za otrzymywaną rentę kupuje leki, prąd, wodę, gaz oraz żywność. Do wniosku załączono kserokopie sześciu przekazów pocztowych z potwierdzeniem wypłaty za miesiące listopad 2014r, styczeń, luty, kwiecień, maj, czerwiec 2015r. w wysokości od 833,99 zł do 845,15 zł do wypłaty po potrąceniach (k. 14). Zaświadczenie z dnia 21 maja 2015r. z Wojskowego Biura Emerytalnego w przedmiocie ubezpieczenia zdrowotnego członków rodziny, żony oraz sześciorga dzieci. Referendarz pismem z dnia 23 czerwca 2015r. wezwał skarżącego do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy. W odpowiedzi na wezwanie skarżący wyjaśnił, iż nie prowadzi z nikim wspólnego gospodarstwa domowego. Wskazał, że od lutego 2004r. komornik z jego renty pobiera kwotę 1635 zł i tym się dzieli jego rodzina żona i siedmioro dzieci. Wskazał, że nie zbiera rachunków z zakupów, gdyż są zbędne. Wszelkie koszty utrzymania rodziny ponosi jego żona. Wnioskodawca opłaca wodę 17 zł, energię elektryczną 400 zł, gaz butlowy 55 zł, wyżywienie 350 zł. wskazał " za ( znak nieczytelny) na dzieci jeszcze niesamodzielne płaci matka "[...]". "na ogrzanie domu i podgrzewanie wody rocznie 4000 zł". Nadmienił, iż leki w kwocie 153 zł miesięcznie kupuje mu syn "[...]". Raz na kwartał otrzymuje zapomogę z WBE. Ostatnią w wysokości 900 zł otrzymał w kwietniu. Wyjaśnił, iż nie korzysta z pomocy rzeczowej bądź finansowej osób trzecich. Dodał, że nie posiada rachunków bankowych, lokat terminowych tym samym nigdy ich nie likwidował. Wyjaśnił, że nie posiada majątku nieruchomego dom w którym zamieszkuje pod adresem "[...]" posiada nieuregulowany stan prawny, postępowanie w tym przedmiocie toczy się przed Sądem Rejonowym. Wskazał, że małżonka posiada lokal do kapitalnego remontu w miejscowości "[...]", opłaca z tego tytułu podatek. Lokal ten nie przynosi jakiegokolwiek dochodu, przeznaczony jest do remontu, następnie w drodze darowizny ma być przekazany dzieciom. Skarżący wskazał, że został zwolniony ze służby wojskowej we wrześniu 1991 r. dodał, ze w lutym 2011 r. nie otrzymał żadnej kwoty z tytułu odprawy mieszkaniowej. Wyjaśnił, że z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w marcu 2015r. otrzymał zasiłek na opał w kwocie 200 zł. Dodał, że nie pobiera i nie rozlicza pieniędzy od małżonki jak również od dzieci. Do złożonego oświadczenia przedłożono ponownie kserokopię pięciu przekazów pocztowych z tytułu wypłaty renty (k.20). Kserokopię faktury VAT z apteki z dnia 11 czerwca 2015r. na kwotę 119,86 zł (k. 20 verte) i z dnia 24 czerwca 2015r. na kwotę 74,37 zł (k. 21 verte). Kserokopię faktury VAT za energię elektryczną na kwotę 400 zł za okres od 16 lutego 2015r. do 10 marca 2015r (k. 21). Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2015r. na posiedzeniu niejawnym postanowił odmówić przyznania prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego . W wyniku wniesienia przez stronę skarżącą sprzeciwu przeciwko wskazanemu postanowieniu straciło ono moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez Sąd na posiedzeniu niejawnym (art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, (t.j. Dz. U. z 2012r., poz. 270 dalej cyt. jako p.p.s.a.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią przepisu art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd przyznaje prawo pomocy w zakresie całkowitym, w przypadku gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części, albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków, lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego, lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art.246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.), a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Celem występującej w postępowaniu sądowoadministracyjnym instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Okoliczności przedstawione w formularzu PPF, jak również wynikające z przedłożonych przez nią oświadczeń, wyjaśnień i kopii dokumentów pozwalają uznać, że sytuacja skarżącego uzasadnia przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Jest on inwalidą I grupy wojskowego inwalidztwa i wymaga pomocy w codziennej egzystencji. Korzysta z pomocy społecznej. Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.