I SA/Ol 346/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Kantecka po rozpoznaniu w Olsztynie w dniu 11 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie: podatku od nieruchomości na 2017 r. postanawia : odrzucić skargę WSA/post.1 – sentencja postanowienia S. N. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", w przedmiocie podatku od nieruchomości na 2017 r. Na podstawie zarządzenia z dnia 10 maja 2019r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez: wskazanie osnowy, tj. wskazania, jaki jest faktyczny zamiar wnoszącego skargę, tego czy wnosi o uchylenie w całości lub w części zaskarżonego aktu (decyzji), czy o stwierdzenie jej nieważności; złożenie odpisu skargi celem doręczenia uczestnikowi postępowania; podanie wartości przedmiotu zaskarżenia. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została przesłana na adres strony i doręczona w dniu 16 maja 2019 r. (k. 22 akt sąd.). Skarżący w piśmie z dnia 21 maja 2019 r. zwrócił się "o uchylenie w całości wszystkich decyzji i ich nieważności - do wyjaśnienia w Sądzie". Dodatkowo nadesłał kserokopię skargi, kserokopię skargi z dnia 11 kwietnia 2019r. (sprawa o sygn. I SA/Ol 345/19) oraz kserokopie innych dokumentów (pism procesowych, odwołań, decyzji, postanowień, wezwania do zapłaty, zdjęć, artykułów, itp. - łącznie szt. 16). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302, ze zm.) – dalej w skrócie p.p.s.a., skarga powinna spełniać wymogi pisma procesowego, określone odpowiednio w art. 46 oraz wskazane w art. 47 tej ustawy. Stosownie do art. 47 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom (...). W uchwale z dnia 18 grudnia 2013r. sygn. akt I OPS 13/13 (ONSAiWSA z 2014r. nr 3,poz.39) Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że: "Niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 p.p.s.a. jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a. uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd". Sąd nie ma podstaw prawnych do ponownego wzywania strony do usunięcia ww. braku. Nadto w myśl art. 215 § 1 p.p.s.a., w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Pismem takim, zgodnie z art. 230 § 2 p.p.s.a. jest skarga, od której pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne (art. 231 p.p.s.a.). Niewskazanie natomiast wartości przedmiotu zaskarżenia w skardze, w której sporna jest należność pieniężna, stanowi brak formalny skargi uniemożliwiający nadanie jej prawidłowego biegu. W takiej sytuacji nie jest bowiem możliwe ustalenie wpisu od skargi, uiszczenie zaś wpisu stosownie do art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. warunkuje rozpoznanie skargi. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Stosownie do art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi i pouczony o skutkach nie zastosowania się do tego wezwania. Wezwanie zostało doręczone w dniu 16 maja 2019 r., tym samym termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał w dniu 23 maja 2019 r. Przedłożone przez skarżącego wyjaśnienia i dokumenty uznać można jedynie za podanie osnowy skargi. Tym samym skarżący zastosował się do wezwania w sposób wybiórczy uzupełniając jeden z braków formalnych skargi. Sąd stwierdzając, że w wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił wszystkich braków formalnych skargi (nie nadesłał odpisu skargi jedynie jej kserokopię, nie podał wartości przedmiotu zaskarżenia), do czego został wezwany, skargę odrzucił. Mając na uwadze ww. stan faktyczny i prawny, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi.