I SA/Ol 361/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Czajkowski po rozpoznaniu w Olsztynie w dniu 11 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. i M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie odmowy przyznania ulgi inwestycyjnej w podatku rolnym postanawia: odrzucić skargę WSA/post.1 - sentencja postanowienia Decyzją z dnia "[...]" Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Burmistrza z dnia "[...]", odmawiającą A.K. przyznania ulgi inwestycyjnej w podatku rolnym. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na powyższą decyzję podpisali i wnieśli A.K. i M.K. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 25 czerwca 2018 r. A.K. został wezwany skarżącego do uiszczenia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru odpisu zarządzenia, zostało ono doręczone stronie w dniu 28 czerwca 2018 r.. Pomimo upływu wyznaczonego terminu, wpis sądowy od skargi nie został uiszczony. Pismem z 27 lipca 2018 r. A.K. wniósł o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie postanowieniem z dnia 3 września 2018 r., sygn. akt I SA/Ol 361/18, odmówił przywrócenia terminu, a następnie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 25 października 2018 r. oddalił zażalenie strony na to postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 50 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) dalej: "p.p.s.a.", uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym, a także inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. Z powołanego przepisu wynika, że poza podmiotami, które działają w interesie publicznym (prokurator, rzecznicy, organizacja społeczna) jak i upoważnionymi z mocy prawa, każdy inny podmiot musi mieć w złożeniu skargi interes prawny, który należy rozumieć jako istnienie związku między sferą indywidulanych praw i obowiązków wnoszącego skargę a zaskarżonym aktem. W niniejszej sprawie M.K. nie przysługuje uprawnienie do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", gdyż nie posiada ona interesu prawnego w rozumieniu ww. przepisów. Nie była stroną postępowania administracyjnego, skoro z wnioskiem o zastosowanie ulgi inwestycyjnej w podatku rolnym wystąpił A.K. i to on był adresatem zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu I instancji. W tym stanie rzeczy, mając na uwadze, że M.K. nie posiada uprawnienia do kwestionowania rozstrzygnięcia wydanego przez organ odwoławczy, jej skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a.. Wskazać ponadto należy w związku ze skargą, że stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie zaś z art. 220 § 3 tej ustawy, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżący A.K. został prawidłowo wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wezwanie zawierało zgodne z prawem pouczenie o skutkach prawnych niewykonania powyższego obowiązku. W wyznaczonym terminie nie został on jednak spełniony, co obligowało Sąd do odrzucenia skargi. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.