I SA/Ol 367/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Czajkowski po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 26 czerwca 2009r. o sygn. akt I SA/Ol 367/09 o odrzuceniu skargi M.D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]", w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpatrzenia postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Postanowieniem z dnia 26 czerwca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę M.D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpatrzenia. Powyższe postanowienie wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia od niego skargi kasacyjnej zostało doręczone stronie w dniu 29 czerwca 2009 r.. W punkcie 2 pouczenia zawarto zaś informację, iż skarga kasacyjna, pod rygorem odrzucenia, powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem, radcą prawnym albo doradcą podatkowym. W dniu 29 czerwca 2009 r. skarżący nadał w placówce pocztowej zatytułowane jako skarga kasacyjna pismo dotyczące wymienionego postanowienia z 26 czerwca 2009 r.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie do dyspozycji art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona, a więc napisana i podpisana, przez adwokata lub radcę prawnego. Przepisu tego nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Na podstawie § 3 cyt. artykułu 175 ustawy, w sprawach obowiązków podatkowych skarga ta może być również sporządzona przez doradcę podatkowego. Wprowadzając w związku z wnoszeniem skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego tzw. "przymus adwokacki" ustawodawca wyłączył tym samym możliwość jej sporządzenia przez inne niż wymienione w art.175 podmioty. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem wniesienie skargi kasacyjnej sporządzonej przez stronę, jeżeli nie ma ona kwalifikacji wymienionych w art. 175 p.p.s.a. nie jest brakiem formalnym podlegającym usunięciu, ale uzasadniającym odrzucenie skargi kasacyjnej (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 stycznia 2004 r., sygn. akt FSK 3/04, opubl. Monitor Prawniczy 2004 r. nr 5 poz. 202). Wniesiona w rozpatrywanej sprawie skarga kasacyjna została sporządzona z naruszeniem powyższego rygoru. Została bowiem sporządzona przez skarżącego, który nie wykazał, a z akt sprawy nie wynika, iż posiada on kwalifikacje jednej z osób wymienionych w art. 175 § 1 - 3 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 tej ustawy odrzucił skargę kasacyjną jako niedopuszczalną.