I SA/Ol 381/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie - Anna Ambroziak po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi B. G. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie: odmowy wszczęcia postępowania w sprawie dokonania zwrotu podatku od towarów i usług za kwiecień 1999 r. postanawia : przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym w postaci zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego Wnioskiem z dnia 15 maja 2010 r. skarżąca B. G. zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Ze złożonego przez skarżącą formularza wniosku o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, iż prowadzi ona wspólne gospodarstwo domowe z dwoma córkami. Uzyskuje dochody z tytułu umowy o pracę w kwocie 520 zł brutto. Dodatkowo oświadczyła, że otrzymuje zaliczki alimentacyjne w wysokości po 400 zł na dziecko oraz z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej zasiłki rodzinne po 91 zł na dziecko. Razem jej dochód miesięczny wynosi 1.502 zł. Oświadczyła, że nie posiada majątku. Nadto wyjaśniła, że posiada zaległości w opłatach za gaz, czynsz i telewizję kablową w kwocie około 4.000 zł. Argumentując wniosek wskazała, iż posiada na utrzymaniu dwie małoletnie córki, utrzymuje się z zatrudnienia, na którym dokonano zajęcia egzekucyjnego na rzecz Telefonii. Podniosła także, iż decyzją z dnia "[...]" Prezes ZUS umorzył jej zaległe składki. Ponadto decyzją z dnia "[...]" Naczelnik US umorzył jej zaległość podatkową za maj 2004r. Zarządzeniem z dnia 20 lipca 2010r. do akt niniejszej sprawy zostały włączone dodatkowe materiały wyjaśniające sytuację materialną tj. dodatkowe oświadczenie skarżącej i dokumenty źródłowe, złożone w zakresie prawa pomocy w sprawie o sygn. I SA/Ol 139/10. Z podanych informacji i załączonych dokumentów wynika, że skarżąca uzyskiwała dochody z tytułu umowy o pracę w kwocie 950 zł, obecnie są one wyższe. Z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej otrzymuje zaliczki alimentacyjne. Nie posiada żadnych nieruchomości, wartościowych rzeczy ruchomych ani oszczędności. Korzysta z pomocy społecznej tj. otrzymuje zasiłek rodzinny w wysokości 580 zł, dodatek mieszkaniowy – 182,13 zł Według oświadczenia – średni dochód gospodarstwa rodzinnego wynosi 2.840,49 zł, co daje 946,83 zł na osobę. Skarżąca podała, że miesięcznie ponosi wydatki na: energię elektryczną – 108,16 zł, gaz – 511,54 zł, za TV i internet – 148,90 zł; czynsz – około 300 zł. Z tytułu opłat za gaz posiada zaległości 1.606,54 zł . Zalega także z płatnościami za TV i internet na kwotę 429,82 zł. W stosunku do wynagrodzenia za pracę, które aktualnie wynosi brutto 1,660 zł, prowadzona jest egzekucja przez Komornika Sądowego odnośnie wierzytelności Telefonii na kwotę ponad 2.000 zł. Nie była natomiast w stanie podać kosztów wyżywienia, wydatków na ochronę zdrowia, stwierdzając, że jej dochody nie wystarczają na pokrycie wszystkich potrzeb - stąd zadłużenia, które są egzekwowane bądź spłacane w ratach. Nadto referendarz sądowy ustalił, że postanowieniem z dnia 28.06.2010 r. sygn. akt I SA/Ol 843/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w podobnym stanie faktycznym przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym. Rozpoznając niniejszy wniosek zważono co następuje: Zgodnie z treścią przepisu art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U z 2002 r., Nr 153, poz 1270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, w przypadku gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Natomiast stosownie do pkt 2 §1 art. 246 ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W myśl art. 245 § 3 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Mając na uwadze przedstawioną sytuację materialną skarżącej stwierdzić należy, że w niniejszej sprawie spełniona została przesłanka uzasadniająca przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym przez nią zakresie. Skarżąca utrzymuje się z dochodów uzyskiwanych ze stosunku pracy w kwocie 520 zł brutto, dodatkowo korzysta z zasiłków przyznawanych przez MOPS w Elblągu. Trudno zatem uznać, aby ze środków finansowych jakimi dysponuje miesięcznie czteroosobowa rodzina, skarżąca była w stanie zgromadzić środki pieniężne na pokrycie kosztów sądowych oraz kosztów pełnomocnika. W tej sytuacji uzasadnione jest przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego, gdyż z okoliczności niniejszej sprawy wynika, że nie jest stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art.246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. 258 §2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji.