I SA/Ol 382/15

Dnia 15 lipca 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Kantecka po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2015 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Miasta i Gminy F. na interpretację indywidualną Dyrektora Izby Skarbowej w B.- działającego z upoważnienia Ministra Finansów z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić stronie skarżącej z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Miasto i Gmina F. reprezentowane przez adwokata P. B. wniosło skargę na ww. interpretację indywidualną Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia "[...]" w przedmiocie podatku od towarów i usług. Skarżąca uiściła wpis sądowy w wysokości 200 zł (słownie dwieście złotych). W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej wniósł o odrzucenie skargi lub ewentualne oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 50 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej jako "p.p.s.a.", uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi (§ 2 ww. przepisu). Istotę legitymacji skargowej stanowi uprawnienie do żądania przeprowadzenia kontroli określonego aktu lub czynności w celu doprowadzenia ich do stanu zgodnego z prawem, czyli z obiektywnym porządkiem prawnym. Zatem skarżący musi mieć w złożeniu skargi interes prawny pojmowany jako istnienie związku między sferą jego indywidualnych praw i obowiązków, a zaskarżonym aktem lub czynnością. W orzecznictwie przyjmuje się, że interes prawny podmiotu wnoszącego skargę do sądu przejawia się w tym, iż działa on bezpośrednio we własnym imieniu i ma roszczenie o przyznanie uprawnienia lub zwolnienie z nałożonego obowiązku. Istnienie legitymacji skargowej podlega badaniu przez sąd administracyjny. Stwierdzenie jej braku u skarżącego powoduje, że skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. W niniejszej sprawie należało rozważyć, czy działający w imieniu Miasta i Gminy F. adwokat mógł wnieść skargę na indywidualną interpretację przepisów prawa podatkowego z dnia "[...]" nr "[...]" wydaną na wniosek Gminy B. Analizując sprawę w takim zakresie, Sąd uznał, że adwokatowi reprezentującemu Miasto i Gminę F. nie służy prawo złożenia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na indywidualną interpretację przepisów prawa podatkowego dotyczącą Gminy B. Sąd uznał, iż podmiot, który w niniejszej sprawie wniósł skargę nie ma legitymacji skargowej, albowiem nie ma interesu prawnego do dokonania tej czynności procesowej. Z tego powodu skargę Miasta i Gminy F. - na ww. indywidualna interpretację przepisów prawa podatkowego z dnia "[...]" - jako skierowaną do innego podmiotu (tj. Gminy B.), należało uznać za niedopuszczalną, a tym samym za podlegającą odrzuceniu. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak pkt 1. sentencji postanowienia. Stosownie zaś do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego. Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie, wobec czego na podstawie przywołanego przepisu, orzeczono jak w pkt 2. sentencji postanowienia.