I SA/Ol 402/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Pierechod po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.Z., B.Z., C.Z., E.M.Z., J.A.Z. i A.W.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2007r. postanawia: odrzucić skargę. A.Z., B.Z., C.Z., E.M.Z., J.A.Z. i A.W.Z. (dalej jako strony, skarżące) wniosły skargę na wymienioną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" w zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2007r.. Skarżące zostały wezwane do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez dokładne wskazanie imienia i nazwiska każdej z małoletnich osób oraz wskazanie osoby która je reprezentuje jako przedstawiciel ustawowy (podanie imienia i nazwiska przedstawiciela ustawowego), jak też wezwano do podania miejsca zamieszkania każdej z osób, ich przedstawicieli ustawowych (lub adresu do doręczeń w razie jego braku). Wezwania doręczone zostały skarżącym w dniu 14 maja 2014r. - doręczono dorosłemu domownikowi przesyłkę adresowaną do J.C. reprezentującej A.W.Z., i 16 maja 2014r. - odebrała osobiście A.Z. dwie przesyłki: adresowaną do niej i do J.A.Z. którą reprezentuje, oraz E.M.Z. jako adresat przesyłki (vide: zwrotne potwierdzenia odbioru karty nr 23-26 akt sądowych). Natomiast przesyłki adresowane do B.Z. i C.Z. zostały doręczone w dniu 28 maja 2014r. w sposób zastępczy, w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej jako: "p.p.s.a.". Termin do wykonania obowiązku upłynął zatem dla A.W.Z. z dniem 21 maja 2014r., dla J.A.Z., A.Z., E.M.Z. - z dniem 23 maja 2014r., a dla B.Z. i C.Z. - z dniem 4 czerwca 2014r.. Pomimo upływu 7 – dniowego terminu żadna ze skarżących nie usunęła braków formalnych skargi. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl art. 46 § 2 p.p.s.a. gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników oraz przedmiotu sprawy pisma zaś dalsze - sygnaturę akt. Ponadto osoba fizyczna niemająca zdolności do czynności w postępowaniu może je podejmować tylko przez swojego przedstawiciela ustawowego (art. 27 p.p.s.a.). Natomiast zgodnie z art. 29 p.p.s.a. m.in. przedstawiciel ustawowy ma obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W niniejszej sprawie wobec wniesienia jednej skargi przez sześć osób wśród których są osoby małoletnie, niezbędne stało się wezwanie każdej z nich w celu dokładnego wskazania imienia i nazwiska każdej z małoletnich osób oraz wskazanie osoby która je reprezentuje jako przedstawiciel ustawowy (podanie imienia i nazwiska przedstawiciela ustawowego), jak też wezwano do podania miejsca zamieszkania każdej z osób, ich przedstawicieli ustawowych (lub adresu do doręczeń w razie jego braku). Powyższe braki formalne skargi nie zostały w wyznaczonym terminie usunięte przez żadną z wzywanych stron, wobec czego na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a. należało skargę odrzucić.