I SA/Ol 403/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Pierechod po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2019r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. K. i J. K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie wznowienia postępowania postanawia odrzucić skargę. Skargą z dnia 26 kwietnia 2019r., I. K. i J. K. (dalej cyt. jako skarżący) zaskarżyli m.in. postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej ( dalej jako Dyrektor) z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie wznowienia, na żądanie skarżących, postępowania zakończonego postanowieniem Dyrektora w sprawie oddalenia zarzutów w sprawie opisu i oszacowania wartości użytkowania wieczystego nieruchomości oraz prawa własności znajdującego się na gruncie budynku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Przedmiot skargi do sądu administracyjnego jest ściśle określony przepisami prawa. Sąd administracyjny kontroluje: legalność działalności organów administracji publicznej sprawowanej we władczych formach wymienionych w art. 3 § 2 pkt 1 – 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018r., poz. 1302 ze zm., dalej jako p.p.s.a.). Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 2 p.p.s.a., kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. Stosownie zaś do treści art. 149 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postepowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2018r., poz. 2096 ze zm., dalej jako k.p.a.): § 1. Wznowienie postępowania następuje w drodze postanowienia. § 2. Postanowienie stanowi podstawę do przeprowadzenia przez właściwy organ postępowania co do przyczyn wznowienia oraz co do rozstrzygnięcia istoty sprawy. § 3. Odmowa wznowienia postępowania następuje w drodze postanowienia. § 4. Na postanowienie, o którym mowa w § 3, służy zażalenie. Mając na uwadze treść art. 149 Sąd zauważa, że na postanowienie o wznowieniu postępowania nie służy zażalenie. Dlatego, w przypadku zaskarżenia postanowienia o wznowieniu postępowania, skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna (art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.), bo dotycząca postanowienia niepodlegającego kontroli sądu administracyjnego. Postanowienie o wznowieniu postepowania nie jest również postanowieniem kończącym postępowanie lub postanowieniem rozstrzygającym sprawę co do istoty, w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 2 p.p.s.a. W zaskarżonym postanowieniu znalazło się prawidłowe pouczenie o braku możliwości jego zaskarżenia. Tym samym, z uwagi na niedopuszczalność skargi na postanowienie o wznowieniu postępowania, sąd skargę odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i art. 3 § 2 pkt 2 p.p.s.a.