I SA/Ol 413/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Piskozub po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia 1. odrzucić zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, 2. oddalić wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 4 października 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę kasacyjną M. K. na postanowienie z dnia 21 sierpnia 2007r. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, odrzucającego skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]". Sąd doręczył postanowienie z dnia 4.10.2007r. wraz ze stosownym pouczeniem. Odbiór pisma potwierdził osobiście M. K., kwitując jego odbiór w dniu 9.10.2007r. W piśmie przewodnim Sądu zostało zawarte następujące pouczenie m.in.: 1. o prawie złożenia zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia, za pośrednictwem tut. Sądu, 2. o wpisie w wysokości 100 zł od złożonego zażalenia, 3. obowiązku sporządzenia zażalenia przez adwokata, radcę prawnego lub doradcę podatkowego, w przypadku wniesienia zażalenia, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, 4. o prawie przyznania prawa pomocy. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie w dniu 26 listopada 2007r. z Naczelnego Sądu Administracyjnego wpłynęło zażalenie M. K. z dnia "[...]" wraz z załącznikiem, skierowane do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na postanowienie WSA w Olsztynie z dnia 4.10.2007r. sygn. akt I SA/Ol 413/07. W zażaleniu tym zatytułowanym "dotyczy Postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie dnia 04.10.2007r. sygn. akt I SA/Ol 413/07" podatnik wniósł: 1. o rozpatrzenie lub przywrócenie terminu do złożenia skargi z dnia "[...]", na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]" 2. o zwolnienie go od opłaty w wysokości 100 zł, 3. o zwolnienie podatnika od złożenia zażalenia przez adwokata. W uzasadnieniu pisma opisał swoją sytuację rodzinną i majątkową. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpatrując sprawę zważył, co następuje: W piśmie przewodnim Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 8.10.2007r., skierowanym do M. K., pouczono podatnika o obowiązku sporządzenia zażalenia, przez adwokata, radcę prawnego lub doradcę podatkowego. Zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej "ppsa", zażalenie w przedmiocie postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika, o czym wspomniano w poprzednim zdaniu. W przedmiocie zażaleń, których przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej ma zastosowanie przepis art. 175 § 2 i 3 ppsa. Zatem na podstawie art. 175 § 3 ppsa zażalenie którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata, radcę prawnego lub doradcę podatkowego. M. K. sporządził własnoręcznie zażalenie z dnia "[...]" na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 4.10.2007r. sygn. akt I SA/Ol 413/07, przedmiotem którego było odrzucenie skargi kasacyjnej. Na podstawie art. 197 § 2 ppsa do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Z tego powodu, do zażalenia M. K. mają zastosowanie przepisy art. 176 ppsa i art. 178 ppsa, zgodnie z którymi Wojewódzki Sąd Administracyjny jest władny odrzucić środek odwoławczy – zażalenie lub skargę kasacyjną, jeżeli skarga lub środek odwoławczy – zażalenie jest z innych przyczyn niedopuszczalne. Przyczyną niedopuszczenia zażalenia, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, jest sporządzone w dniu "[...]" zażalenie przez samego M. K., a nie przez profesjonalnego pełnomocnika: adwokata, radcę prawnego lub doradcę podatkowego, na postanowienie Sądu z dnia 4.10.2007r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej, wbrew obowiązkowi wynikającemu z art. 194 § 4 w związku z art. 175 § 3 ppsa. Zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 175 § 3 ppsa, Sąd postanowił odrzucić zażalenie z dnia 11.10.2007r., wobec jego niedopuszczalności, gdyż nie zostało sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika. Zawarty wniosek w pkt 2 pisma M. K. z dnia 11.10.2007r., Sąd uznał za wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, art. 245 § 1 - 4 ppsa. Zgodnie z art. 247 ppsa prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności skargi lub zażalenia, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej na podstawie art. 175 § 3 i art. 194 § 4 ppsa w zawiązku z art. 197 § 2 ppsa. Zatem konsekwencją niedopuszczalności zażalenia z dnia "[...]" z powodu braków formalnych, które podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 ppsa., gdyż nie zostało sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika (art. 175 § 3 ppsa) nie przysługuje skarżącemu prawo pomocy na podstawie art. 247 ppsa, o czym Sąd orzekł w pkt 2 sentencji. Sformułowany przez M. K. pkt 3 pisma z dnia 11.10.2007r. wniosek cyt. "zwolnienie mnie od złożenia zażalenia przez adwokata" zawiera niezgodne z prawem wnioski. Zgodnie z art. 175 § 3 w związku z art. 194 § 3 ppsa – istnieje ustawowy obowiązek sporządzania pism przez adwokata, radcę prawnego lub doradcę podatkowego, którymi to pismami są skarga kasacyjna i zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej. Wniosek tak sformułowany nie może być rozstrzygany, ponieważ w kompetencji Sądu nie mieszczą się regulacje ustawowe, które to prawo ustanawia Sejm R.P. Zatem wniosek ten, jako niedopuszczalny podlega oddaleniu z powodu bezzasadności zażalenia z dnia 11.10.2007r., na podstawie art. 247 ppsa, o czym Sąd orzekł w punkcie 2 sentencji.