I SA/Ol 440/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Piskozub po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2009 r. w Olsztynie na posiedzeniu niejawnym zażalenia A. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 25 maja 2009 roku o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 21 stycznia 2009 roku w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie: zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2001 rok postanawia: uchylić postanowienie Wojewódzkiego sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 25 maja 2009 roku o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 21 stycznia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę A. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2001 rok. Pismem z 20 marca 2009 roku A. S. złożył skargę kasacyjną, podpisaną przez podatnika i doradcę podatkowego S. S., jako sporządzającego skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 25 maja 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie działając na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) odrzucił skargę kasacyjną. W dniu 22 czerwca 2009 roku na powyższe postanowienie skarżący złożył zażalenie, w którym podniósł zarzut naruszenia art. 175 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości, przy czym zażalenie to podpisał doradca podatkowy, jako sporządzający to zażalenie. W uzasadnieniu zażalenia skarżący wskazał, iż doradca podatkowy jest uprawniony do sporządzania skargi kasacji, nie posiadając pełnomocnictwa podatnika, ponieważ w przepisie art.175§1 ppsa użyto pojęcia "sporządzenie skargi", co zdaniem podatnika uprawniało doradcę podatkowego do napisania i podpisania skargi kasacyjnej, która sporządził. Wojewódzki Sąd Administracyjny zaważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - p.p.s.a. (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.) jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Według wskazanego przepisu, uchylenie zaskarżonego postanowienia przez Sąd, który je wydał, jest możliwe wtedy, gdy zażalenie jest "oczywiście uzasadnione". Tak określona podstawa uchylenia wskazuje, że mogą nią być objęte zarówno przyczyny formalne, które zadecydowały o wydaniu zaskarżonego postanowienia, jak i względy merytoryczne. W każdym jednak wypadku istotne jest to, by zasadność zażalenia była "oczywista", to znaczy nie wzbudzająca wątpliwości i zauważalna bez potrzeby dokonywania głębszej analizy zaskarżonego postanowienia (por. postanowienie SN z dnia 20 maja 1999 roku, sygn. II UZ 58/99, OSNP 2000, Nr 15, poz. 602). W ocenie Sądu, taki charakter ma zażalenie wniesione na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 25 maja 2009 roku, w którym skarżący zarzucając zaskarżonemu postanowieniu naruszenie art. 175 § 1 p.p.s.a. wskazał, iż doradca podatkowy jest uprawniony do sporządzenia skargi kasacyjnej i nie musi posiadać pełnomocnictwa w tym zakresie. Na poparcie swojej tezy żalący powołał orzeczenie NSA z dnia 22 grudnia 2004 roku, OZ 859/2004, niepublikowane, a także komentarz Jana Pawła Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, str.603, wyd. II. W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie uznając, iż zażalenie strony skarżącej jest oczywiście uzasadnione, na podstawie art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270), uwzględnił zażalenie i uchylił zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 25 maja 2009 roku.