I SA/Ol 443/12

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Małgorzata Klimek po rozpoznaniu w dniu 12 września 2012r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. S. – G. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K.S. – G. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie: zaliczenia wpłaty na poczet zaległości podatkowych z tytułu podatku od towarów i usług postanawia: przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych Wnioskiem z dnia 29 sierpnia 2012r. skarżąca K. S.-G., reprezentowana przez swojego męża P. S., zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych. Ze złożonego przez skarżącą formularza wniosku o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz z przedłożonych przez nią dokumentów źródłowych wynika, iż jedynym dochodem rodziny jest dochód uzyskiwany przez jej męża z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej w zakresie doradztwa gospodarczego. Działalność rozpoczęta w dniu 06.02.2012r. przyniosła w okresie luty-lipiec dochód w wysokości 3.102,73 zł. Skarżąca nie pracuje z uwagi na konieczność sprawowania opieki nad chorym dzieckiem. Syn skarżącej cierpi na złożony zmienny niedobór odporności (hypogammaglobulinemia). Miejski Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w "[...]" wydał orzeczenie o niepełnosprawności dziecka, natomiast Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna Nr 3 w "[...]" w dniu 21.08.2012r. orzekła o potrzebie realizacji obowiązku szkolnego w trybie indywidualnego nauczania w domu ucznia. Na powyższe twierdzenia przedłożono odpowiednią dokumentację. Dodatkowo rodzina otrzymuje dodatek opiekuńczy z tytułu sprawowania opieki nad niepełnosprawnym dzieckiem w wysokości 153 zł miesięcznie oraz zryczałtowany zwrot kosztów zarządu we Wspólnocie Mieszkaniowej w wysokości 470 zł miesięcznie. Skarżąca jest właścicielką mieszkania o powierzchni 67,5 m2, innego majątku nieruchomego, zasobów pieniężnych czy też przedmiotów wartościowych o wartości powyżej 3.000 euro nie posiada. Argumentując wniosek pełnomocnik skarżącej podniósł, iż choroba syna powoduje niemożność podjęcia pracy zarobkowej przez żonę. Wskazał, iż choroba układu immunologicznego powoduje, iż każda infekcja stanowi realne zagrożenie dla życia i zdrowia dziecka. Wyjaśnił również, że w ostatnich miesiącach korzystali z pomocy rodziny, w szczególności rodziców którzy pomagali im finansowo. Rozpoznając niniejszy wniosek zważono, co następuje: Zgodnie z treścią przepisu art. 245 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012r., poz. 270, dalej cyt. jako p.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wniosła o zwolnienie jej od kosztów sądowych, a więc o przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym zgodnie z treścią art. 245 § 3 obejmuje bowiem zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny ( art. 246 § 1 pkt 2). Celem występującej w postępowaniu sądowoadministracyjnym instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Zawarte w art. 246 §1 p.p.s.a. sformułowanie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa obowiązek udowodnienia, iż znajduje się on w tej szczególnej sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. Mając na uwadze przedstawioną wyżej sytuację materialną skarżącej wskazać należy, że w niniejszej sprawie spełniona została przesłanka uzasadniająca przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym przez nią zakresie. Stwierdzić należy, że w obecnej sytuacji majątkowej i życiowej wnioskodawczyni, nie posiada ona środków pieniężnych, jak również możliwości ich zdobycia, czy też majątku na opłacenie należnych kosztów sądowych związanych z wniesieniem skargi. Za powyższym stanowiskiem przemawia przede wszystkim uzyskiwanie przez rodzinę bardzo niskich dochodów oraz brak możliwości podjęcia pracy przez skarżącą. Nie bez znaczenia dla oceny sytuacji majątkowej i życiowej skarżącej jest choroba jej syna, która warunkuje pozostanie skarżącej w domu, jak również wymaga dodatkowych nakładów finansowych. O trudnej sytuacji materialnej rodziny świadczy również konieczność korzystania z pomocy finansowej rodziców. Należy zatem stwierdzić, iż skarżąca oraz jej rodzina utrzymuje się z bardzo ograniczonych środków finansowych, które z trudem wystarczają na zaspokojenie fundamentalnych potrzeb życiowych. Trudno zatem uznać, aby z uzyskiwanego dochodu, skarżąca była w stanie zgromadzić środki pieniężne na pokrycie przedmiotowych kosztów postępowania sądowego Skarżąca nie posiada również majątku umożliwiającego zdobycie środków finansowych, posiadane mieszkanie służy bowiem zabezpieczeniu potrzeb mieszkaniowych jej i jej rodziny. W tej sytuacji, za uzasadnione uznać należy przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, gdyż z okoliczności niniejszej sprawy wynika, że nie jest ona ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Skarżąca niewątpliwie znajduje się w trudnej sytuacji życiowej i materialnej. W związku z powyższym, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzec należało jak w sentencji.