I SA/Ol 462/08

Dnia 25 maja 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie W następującym składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Piskozub po rozpoznaniu w Olsztynie w dniu 25 maja 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. N. na decyzję Dyrektora "[...]" Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie przyznania płatności do gruntów na 2007 rok postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Wyrokiem z dnia 25 lutego 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę J.N. na decyzję Dyrektora "[...]" Oddziału Regionalnego ARiMR z dnia "[...]" w przedmiocie przyznania płatności do gruntów rolnych na 2007 rok. Pismem z dnia 25 lutego 2009 roku, J. N. złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Odpis uzasadnienia wyroku z dnia 25.02.2009 roku skarżący otrzymał w dniu 19 marca 2009 roku, poświadczając odbiór podpisem. W dniu 21 kwietnia 2009 r. wpłynęła do tutejszego Sądu, jedna strona skargi kasacyjnej, z adresem skierowana do Naczelnego Sądu Administracyjnego, od wyżej opisanego wyroku, sporządzona przez radcę prawnego, lecz nie podpisana. Zarządzeniem z dnia 21 kwietnia 2009 roku Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych przez nadesłanie brakujących stron skargi i odpisu skargi kasacyjnej, podpisanie skargi kasacyjnej oraz złożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego przed sądami administracyjnymi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej, na podstawie art.178 p.p.s.a.. Kolejnym Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I WSA w Olsztynie z dnia 21.04.2009 roku, wezwano radcę prawnego do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w terminie 7 dni, również pod rygorem odrzucenia skargo kasacyjnej. Wezwanie do usunięcia braków skargo kasacyjnej i wezwanie do uiszczenia wpisu radca prawny A. G., pokwitował w dniu 27.04.2009 r., stwierdzając to własnoręcznym podpisem na zwrotnym potwierdzeniu odbioru pisma. Z notatki służbowej sporządzonej przez starszego sekretarza sądowego WSA w Olsztynie z dnia 19 maja 2009 roku wynika, że pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braków formalnych skargi kasacyjnej, gdyż w dzienniku podawczym Sądu nie odnotowano wpływu korespondencji w tym zakresie, a także w rejestrze dochodów budżetowych Sądu nie odnotowano wpływu wpisu sądowego od skargi kasacyjnej J. N. w kwocie 189 zł, w okresie od 21.04-18.05.2009 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z brzmieniem art. 173 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a skargę tą może wnieść strona, prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z kolei w myśl art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z wyjątkiem sytuacji gdy jest ona sporządzona przez sędziego, prokuratora, notariusza, radcę Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesora lub doktora habilitowanego nauk prawnych, będącego stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 p.p.s.a.). Skarga kasacyjna może być również sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych albo przez rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3 p.p.s.a.). Tymczasem w niniejszej sprawie skarżącemu sporządził skargę kasacyjną, na jednej stronie sporządził radca prawny, który nie uzupełnił jej braków w terminie 7 dni, a mianowicie nie nadesłał brakujących stron oryginału skargi kasacyjnej i jej nie podpisał. Nadto z akt sprawy wynika, że pełnomocnik skarżącego nie uiścił wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, pomimo upływu terminu w dniu 4 maja 2007 roku. Wymóg usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej i wniesienia prawidłowego wpisu sądowego, stanowią przesłanki dopuszczalności tego środka odwoławczego, a uchybienie w tym zakresie skutkuje odrzuceniem skargi kasacyjnej, jako niedopuszczalnej, na podstawie art. 178 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy, na mocy art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 220 § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.