I SA/Ol 468/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zofia Skrzynecka po rozpoznaniu w dniu 29 października 2009 r. w Olsztynie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.R. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia "[...]", Nr "[...]", w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia "[...]", działający z upoważnienia Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (dalej jako KRUS), Kierownik Placówki Terenowej KRUS utrzymał w mocy decyzję z dnia "[...]", odmawiającą I.R. umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, decyzja ta została doręczona skarżącej w dniu 25 maja 2010 r. Na powyższą decyzję I.R. wniosła drogą elektroniczną skargę, przesyłając ją na adres skrzynki e – mailowej Placówki Terenowej KRUS. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnemu w Olsztynie pismem z dnia 30 sierpnia 2010 r. wezwano skarżącą, pod rygorem odrzucenia skargi, do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie oraz wskazanie, czy strona skargę złożyła w organie bezpośrednio, za pomocą poczty, telefaksu lub też poczty elektronicznej. Skarżącą zobowiązano również do nadesłania dowodu doręczenia skargi do organu, tj. potwierdzenia nadania przesyłki na poczcie lub potwierdzenia transmisji danych. Pismo to skarżąca odebrała w dniu 13 września 2010 r. Jednakże w wyznaczonym terminie wskazanych braków skargi nie uzupełniła. W odpowiedzi na wezwanie Sądu z dnia 11 października 2010 r. Oddział Regionalny KRUS poinformował, że skarga została wniesiona wyłącznie za pośrednictwem poczty elektronicznej i wpłynęła do Placówki Terenowej KRUS w dniu 26 czerwca 2010 r. (tj. w sobotę) o godz. 18.10, a została odebrana przez pracownika organu w dniu 28 czerwca 2010 r. Do pisma dołączono wydruk skrzynki e – mailowej Placówki Terenowej KRUS. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej jako p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli pismem tym jest skarga, do uzupełnienia jej braków formalnych wzywa się pod rygorem jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Stosownie zaś do przepisu art. 57 § 1 skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi te określa art. 46 § 1 p.p.s.a., wymieniając wśród nich podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Dla skuteczności pisma wnoszonego przez stronę drogą elektroniczną konieczne jest zatem późniejsze opatrzenie go własnoręcznym podpisem, bowiem tylko taki podpis spełnia wymagania wynikające z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Ponadto wskazać należy, że w niniejszej sprawie strona została wezwana również do przedstawienia dowodu doręczenia skargi do organu, tj. potwierdzenia nadania przesyłki na poczcie lub potwierdzenia transmisji danych. Z informacji podanych przez organ wynikało bowiem, że skarga wpłynęła do Placówki Terenowej KRUS po upływie 30 – dniowego terminu do jej wniesienia, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a.. Braków w tym zakresie skarżąca również nie usunęła, co uniemożliwiło Sądowi ustalenie, czy skarga została nadana w ustawowym terminie. W niniejszej sprawie strona została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi. Jednakże w zakreślonym terminie wskazanych braków nie uzupełniła, co obligowało Sąd do odrzucenia skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, przy czym odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.